Решение № 2-4231/2017 2-4231/2017~М-3467/2017 М-3467/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-4231/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зубовой И.Э. при секретаре Кузьмичевой Е.О., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО4 исковые требования поддержали и пояснили, что они являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> На указанном участке расположен жилой дом, по своим техническим характеристикам пригодный для круглогодичного проживания. Для регистрации в спорном доме они обратились в ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому району с заявлением, однако им было отказано, в связи с тем, что дом находится на земельном участке сельскохозяйственного назначения и в свидетельстве о праве собственности указано не «жилой дом», а строение – «дом, назначение жилое». Просят признать строение жилым домом, пригодным для постоянного проживания, зарегистрировать их по месту жительства в спорном жилом доме, так как иных жилых помещений в собственности не имеют.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание пояснила, что не возражает против удовлетворения требований истцов, если ими будут представлены доказательства того, что спорное строение не противоречит санитарным, строительным и противопожарным нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан, либо иным образом нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ДНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, включая экспертное заключение и техническое заключение ИП ФИО7, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО4 являются общедолевыми собственниками жилого строения, назначение жилое с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Данное жилое строение расположено на земельном участке: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, общей площадью 579 кв. м. по адресу: <адрес>

Согласно ст. 20 ГК РФ ГК местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1-3 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно заключению эксперта ФИО8 об определении капитальности и возможности признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, установлено, что жилое строение является объектом капитального строительства, его конструкции не оказывают негативного влияния на его безопасную эксплуатацию, не создают угрозу жизни и здоровью людей, пригоден для круглогодичного проживания в нем.

Таким образом, жилое строение, назначение нежилое, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> пригодно для постоянного проживания.

Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» право граждан на регистрацию в жилых строениях, возведенных на садовых земельных участках, федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечения целевого назначения этих участков. В результате такого использования института регистрации отказалось, - в нарушение статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации – несоразмерно ограничено право граждан на выбор места жительства.

В ходе проверки конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан, Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П пришел к следующим выводам:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола № 4), которые в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Из статьи 27 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 35 согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьей 40, согласно которой каждый имеет право на жилище, а также статьей 57, обязывающей каждого платить законно установленные налоги и сборы, и статьей 59, закрепляющей защиту Отечества в качестве долга и обязанности гражданина Российской Федерации, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью.

В соответствии частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

В соответствии со статьей 3 закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указал в своем постановлении № 7-П от 14.04.2008 года Конституционный суд Российской Федерации у института регистрации имеется специальная цель – административный учет, носящий уведомительный характер. Соответственно, ни Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3, ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать пригодным для постоянного проживания, принадлежащее на праве общей совместной собственности ФИО3, ФИО2 жилое строение, с кадастровым номером №, площадью 58 кв.м., расположенный на земельном участке с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под дачное строительство по адресу: <адрес>.

Зарегистрировать ФИО3, ФИО2 в жилом доме с кадастровым номером 50:05:0030311:135, площадью 58 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано Мособлсуд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2017 года.

Судья подпись И.Э. Зубова