Решение № 2А-531/2024 2А-531/2024~М-456/2024 М-456/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-531/2024

УИД 31RS0001-01-2024-000665-23 Дело № 2а-531/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2024 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.

при секретаре Мирошник Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя – адвоката Костюк Н.В., предъявившего удостоверение № ... от 10.07.2020 года, действующего на основании ордера № ... от 06 мая 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области, военному комиссариату Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области, военному комиссариату Белгородской области о признании незаконными действий и решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором, с учетом заявления об уточнении административных исковых требований, просил суд в порядке ст. 95 КАС РФ восстановить ему процессуальный срок, необходимый для обращения в суд, так как указанный процессуальный срок был им пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что административному истцу не были выданы никакие документы; признать незаконным решение призывной комиссии Алексеевского района № ... от 20 ноября 2009 года; обязать призывную комиссию Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области устранить допущенные нарушения прав, свобод, законных интересов административного истца, а именно – провести повторную комиссию и аннулировать запись «<данные изъяты>» в военном билете и в личном деле призывника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <данные изъяты>; в порядке ст. 77 КАС РФ назначить и провести по делу <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <...>; поручить проведение указанной <данные изъяты>, расположенной по адресу: <...>.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что в 2009 году он не понимал, по какой причине его не призвали в ряды Российской Армии, так как не испытывал

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель – адвокат Костюк Н.В. административные исковые требования с уточнениями поддержали, ходатайство о назначении судебной <данные изъяты> экспертизы поддержали. Дополнительно суду пояснили, что ФИО1 состоял на учете у <данные изъяты> до 18 лет, во взрослом возрасте к <данные изъяты> не обращался. Военный билет ему был выдан в 2009 году, в армии он не служил. Военный билет он потерял, в 2023 году ему был выдан дубликат. В настоящее время наказание по приговору суда <данные изъяты> ФИО1 отбыл, ему надо пройти медицинскую комиссию, однако запись в военном билете препятствует этому. Просили суд административные исковые требования с уточнениями удовлетворить в полном объёме.

Представители административных ответчиков – призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области, военного комиссариата Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области, военного комиссариата Белгородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. От заместителя председателя призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского районов Белгородской области и временно исполняющего обязанности военного комиссара Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области ФИО2, действующей от имени административных ответчиков, на основании доверенностей от 20 октября 2023 года (срок действия – 1 год), и от 26 апреля 2024 года (срок действия – до 31 декабря 2024 года), поступили возражения на административный иск, в которых административные исковые требования не признает и возражает против назначения <данные изъяты> экспертизы. Просит суд в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме.

На официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: alekseevsky.blg.sudrf.ru информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена 17 мая 2024 года.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 13унктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Доводы административного истца, приведенные им в административном исковом заявлении, несостоятельны, основаны на ошибочном применении и толковании норм материального права.

Судом установлено, следует из материалов дела, в том числе, учетной карточки к военному билету, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоял на воинском учете в военном комиссариате Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области, решением призывной комиссии от 03.12.2009 года признан <данные изъяты> (<данные изъяты>), по результатам медицинского освидетельствования в связи с тем, что он состоял на учете <данные изъяты>; в армии не служил, зачислен в запас 03.12.2009 года, ему был выдан военный билет № ... с вышеуказанной записью. Дубликат военного билета № ... выдан на имя ФИО1 15 мая 2023 года в связи с утратой военного билета № ....

Из ответа <данные изъяты> на запрос суда от 03.05.2024 года следует, что ФИО1 на учете у <данные изъяты>.

Вышеуказанные медицинские заключения в установленном законом порядке административным истцом не обжалованы.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Доводы административного истца об уважительности причины пропуска срока обращения в суд никакими доказательствами не подтверждаются.

Получив в 2009 году военный билет, а затем, получив 15 мая 2023 года дубликат военного билета, ФИО1 не мог не знать о принятии в отношении него оспариваемого решения призывной комиссии.

Судом установлено, что оспариваемое решение призывной комиссии от 03 декабря 2009 года было вынесено на основании медицинского освидетельствования ФИО1, проведенного в 2009 году. Личное дело призывника ФИО1 и медицинская документация уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Определением Алексеевского районного суда Белгородской области от 21 мая 2024 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о назначении <данные изъяты> отказано.

Согласно ч.1 ст. 1 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 (ред. от 04.08.2023) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» психиатрическая помощь оказывается по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и другими законами Российской Федерации, и включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.

В соответствии с ч.1 ст. 4 вышеуказанного Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица и при наличии его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

По достижении совершеннолетия ФИО1 за оказанием <данные изъяты> не обращался. Препятствий для обращения к <данные изъяты> в настоящее время также не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет исковые требования, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае оспариваемое решение соответствует вышеуказанным нормативным правовым актам, действующим на момент принятия решения, при этом права и законные интересы административного истца не были нарушены.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии от 03.12.2009 года законно и отмене не подлежит.

Кроме того, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (часть 5 статьи 138 и часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области, военному комиссариату Алексеевского городского округа и Красненского района Белгородской области, военному комиссариату Белгородской области о признании незаконными действий и решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2024 года.