Постановление № 5-150/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-150/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2020 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела №5-150/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 вменено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут она находилась у дома <адрес> с целью, не установленной Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, установленным Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг.

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, указала, что осуществляет деятельность по доставке печатной продукции, ДД.ММ.ГГГГ находилась у здания <данные изъяты>, куда доставляла тираж газеты <данные изъяты>

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах своего подтверждения не нашла.

Как следует из объяснений ФИО1, она работает в издательстве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ехала с <данные изъяты> по рабочей необходимости, при этом справки с места работы при себе не имела.

Согласно рапорту инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ в 13.15 часов был остановлен автомобиль под управлением водителя ФИО1, которая нарушила порядок передвижения на территории Иркутской области.

Из письменных объяснений <данные изъяты> инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.15 часов им был остановлен автомобиль марки <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1 за нарушение требований ПДД РФ.

Также в судебном заседании исследована справка Филиала <данные изъяты> о том, что ФИО1 в период действия режима самоизоляции продолжает осуществлять рабочую деятельность.

Согласно договору, заключенному между ФИО1 и <данные изъяты> ФИО1 осуществляет доставку газеты <данные изъяты> подписчикам. Из приложения к договору следует, что каждый понедельник, вторник, четверг и пятницу газета доставляется в <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим же указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2020 г. №112-уг) на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 26 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан, а также установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (п. 3 и 4).

Согласно пункту 1 указанных Правил поведения (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2020 г. №112-уг), действующим на 13 ч. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Также названным Указом определен перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу, об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного ей административного правонарушения.

Из приведенных выше нормативных правовых актов следует, что режим самоизоляции, действовавший на территории Иркутской области на ДД.ММ.ГГГГ определяет случаи, когда передвижение граждан допустимо. Один из таких случаев связан с осуществлением гражданам трудовых функций в организациях, деятельность которых приостановлена не была. При этом на граждан не была возложена обязанность иметь при себе справку с места работы, а форма справки носит рекомендательный характер. Согласно п. 5 Правил граждане были обязаны представлять сотрудникам правоохранительных органов, сотрудникам исполнительных органов государственной власти Иркутской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, по их требованию документ, удостоверяющий личность, и давать объяснения о месте фактического проживания, причинах нахождения вне места проживания (пребывания).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 последовательно, с момента возбуждения дела, давала объяснения о том, что находилась по адресу: <данные изъяты> в связи с работой. Эти обстоятельства подтверждены достаточной совокупностью доказательств, оснований не доверять которым не имеется. Так, судье представлена справка, из которой следует, что ФИО1 работает в организации, деятельность которой на ДД.ММ.ГГГГ действующими нормативными актами не была приостановлена, более того, исполнение ФИО1 ее обязанностей связано с передвижением по территории города Иркутска, поскольку ею оказываются услуги по доставке печатной продукции подписчикам. Доводы ФИО1 о том, что её передвижение по территории Кировского района г. Иркутска было напрямую связано с работой, не опровергнуты, более того, согласуются с установленным графиком доставки газеты.

Поскольку нарушение ФИО1 правил поведения, установленных на территории Иркутской области, не установлено, судья приходит к выводу, что производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению ввиду отсутствия в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова