Решение № 2-1138/2026 2-1138/2026~М-234/2026 М-234/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-1138/2026

Дело №

УИД 61RS0006-01-2026-000365-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» марта 2026 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре Суровцевой И.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: ФИО2, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она зарегистрирована и проживает в <адрес> расположенной по адресу <адрес>. Истец вселен в квартиру как член семьи нанимателя - ФИО2 (мать истца).

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.12.2021 года по гражданскому делу № 2-4395/2021 жилое помещение сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии - <адрес> расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м.

При обращении в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о приватизации жилого помещения, ей было отказано в связи с отсутствием документов подтверждающих проживание в жилом помещении.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на <адрес> расположенной по адресу <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, ее представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представители ответчиков МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону», Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону», а также третье лицо ФИО5, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца ФИО1, ФИО5 и представителей МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону», Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону» в порядке 167 ГПК Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункт 4).

Аналогичные основания предусмотрены в статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации для возникновения жилищных прав.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, ст.ст. 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность гражданам Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Положениями ст. 9 ФЗ РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 года определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий учреждений в иную форму собственности, либо их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий должен быть передав в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и на приватизацию жилья.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, что следует из статей 6, 7 указанного Закона Российской Федерации.

Исходя из данного конституционного принципа, право на бесплатную приватизацию, занимаемых гражданами жилых помещений, должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

В силу п.1 ст. 11 и абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания права, а следовательно, лицо, считающее, что стало собственником имущества, но не имеющее правоустанавливающих документов на это имущество, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности на это имущество.

Судом установлено, что <адрес> расположенная по адресу <адрес> находится в муниципальной собственности, имеет площадь 41,40 кв.м, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес>.

21.02.2005 года Муниципальное учреждение с функциями заказчика в сфере ЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону заключило с ФИО2 договор социального найма жилого помещения № расположенного по адресу <адрес>.

С момента предоставления жилого помещения в вышеуказанной квартире зарегистрирована и проживает ФИО1, которая была вселена в жилое помещение на законных основаниях как дочь нанимателя – ФИО5, что подтверждается копией паспорта ФИО6 и копией поквартальной карточки.

Истец обратилась в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.

ФИО1, проживающей в жилом помещении, было отказано в приватизации данной квартиры. Отказ мотивирован тем, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие её проживание в указанной квартире.

Разрешая требование о признании права собственности, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Анализируя юридически значимые обстоятельства по делу и совокупность норм права, указанных выше, суд приходит к выводу о том, что у заявителя имеется право на приватизацию жилого помещения в силу ст. 35 Конституции РФ, которая предусматривает возможность каждого гражданина иметь имущество в собственности, при этом учитывая, что ФИО1 своим правом приватизации до настоящего времени не воспользовалась, что подтверждается соответствующей справкой из Службы приватизации жилищного фонда МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, а другой член семьи заявителя – ФИО5 предоставила нотариально удостоверенные согласия, в которых она отказывается от своего права на приватизацию.

Положениями ст. 6,7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений и оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При разрешении спора по существу суд исходит из того, что истец на законных основаниях вселен и проживает в спорном жилом помещении.

Данных о том, что жилое помещение относится к жилищному фонду, не подлежащему приватизации в силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при рассмотрении дела не установлено.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Доказательств наличия оснований, препятствующих передаче жилого помещения истцу, ответчиками не представлено.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, на момент предоставления не отнесено в установленном законом порядке к категории специализированного жилья, истец вселена в него на законных основаниях, принимая во внимание установление судом факта проживания истца по указанному в иске адресу, а также наличия согласия от проживающего с истцом члена семьи на приватизацию жилого помещения истцом, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> расположенной по адресу <адрес>.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме, при этом, право собственности МКУ «Управление ЖКХ <адрес>» на указанное жилое помещение подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 12, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 (паспорт №), в порядке приватизации, право собственности на <адрес>, площадью 41,40 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить зарегистрированное право МКУ «Управление ЖКХ Первомайского района» г. Ростова-на-Дону на квартиру №№, площадью 41,40 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я –

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2026 года