Решение № 2-427/2018 2-427/2018~М-389/2018 М-389/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-427/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль «26» июля 2018 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Гапошиной И.С.,

при секретаре судебного заседания Этлешевой Н.Р.,

с участием:

заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № <адрес> Республики Адыгея об обязании муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № <адрес> принять меры к удалению из сети «Интернет» паспорта антитеррористической защищенности образовательного учреждения, утверждённого главой администрации МО «<адрес>» в 2014 году,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ № <адрес>, в котором просит обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к удалению из сети «Интернет» паспорта антитеррористической защищенности образовательного учреждения, утверждённого главой администрации МО «<адрес>» в 2014 году.

При этом указал, что прокуратурой района в июне 2018 года проведена проверка соблюдения образовательными организациями <адрес> требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов (территорий), по результатам которой выявлены существенные нарушения закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии с п.п. 17, 43 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 года № 1235, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на: воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения, обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения и имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присваивается гриф секретности.

Аналогичные требования к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, ранее были предусмотрены п. 16, 17 и 21 постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

<адрес> в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» получены данные о предоставлении неограниченному кругу лиц свободного доступа к служебной информации ограниченного распространения, а именно паспорту антитеррористической защищенности объекта - МБДОУ № <адрес>. Данная информация также доступна для скачивания и просмотра неопределенному кругу лиц.

По данному факту прокуратурой района в марте 2018 года проведена аналогичная проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ директору МБДОУ № <адрес> внесено представление с требованиями об устранении выявленных нарушений закона. По результатам рассмотрения представления только с официального сайта образовательного учреждения, удален паспорт антитеррористической защищенности учреждения.

Вместе с тем, до настоящего времени паспорт антитеррористической защищенности объекта (школы) с пометкой «Для служебного пользования», утверждённый главой администрации МО «<адрес>» в 2014 году, продолжает оставаться в сети «Интернет», который доступен для чтения либо скачивания на персональный компьютер неограниченному кругу лиц.

Таким образом, ненадлежащее осуществление мер, направленных на профилактику и борьбу с терроризмом приводит к нарушению прав и свобод обучающихся и персонала общеобразовательного учреждения и создает реальную угрозу к совершению преступлений террористического характера, что недопустимо.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 исковые требования прокурора поддержал и просил суд обязать ответчика в срок ДД.ММ.ГГГГ принять меры к удалению из сети «Интернет» паспорта антитеррористической защищенности образовательного учреждения, утверждённого главой администрации МО «<адрес>» в 2014 году.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика МБДОУ № <адрес> в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя образовательного учреждения. Исковые требования прокурора <адрес> признает полностью.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований управление образованием администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился и не сообщил суду о причинах неявки.

Заслушав заместителя прокурора <адрес> ФИО3, с учетом письменного мнения представителя ответчика - МБДОУ № <адрес>, исследовав материалы дела, суд находит, что иск прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ № <адрес> об МБДОУ № <адрес> принять меры к удалению с сети «Интернет» паспорта антитеррористической защищенности образовательного учреждения, утверждённого главой администрации МО «<адрес>» в 2014 году, следует удовлетворить по следующим основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ № <адрес> иск прокурора <адрес> признал полностью.

В соответствии с ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При этом суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ № <адрес> следует удовлетворить и обязать МБДОУ № <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к удалению из сети «Интернет» паспорта антитеррористической защищенности образовательного учреждения, утверждённого главой администрации МО «<адрес>» в 2014 году.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 9 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Размер государственной пошлины, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 300 рублей, которую следует взыскать с МБДОУ № <адрес> в доход МО «<адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № <адрес> Республики Адыгея об обязании муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № <адрес> принять меры к удалению из сети «Интернет» паспорта антитеррористической защищенности образовательного учреждения, утверждённого главой администрации МО «<адрес>» в 2014 году удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № <адрес> Республики Адыгея в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к удалению из сети «Интернет» паспорта антитеррористической защищенности образовательного учреждения, утверждённого главой администрации МО «<адрес>» в 2014 году.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № <адрес> Республики Адыгея в доход муниципального образования «<адрес>» (наименование получателя УФК МФ по <адрес> КПП010101001 ИНН <***> ОКТМО 79615000 номер счета 40№) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья (подпись)