Решение № 2-588/2017 2-588/2017~М-282/2017 М-282/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-588/2017

Дело № 2-588/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года г. Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., с участием представителя ответчика - по доверенности - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с требованием обязать Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, указал, что он является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать И. была лишена родительских прав по решению Сафоновского городского суда от дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг считается безвестно отсутствующей. Истец с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг находился на полном государственном обеспечении в СОГБОУ «Сафоновская общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». После окончания школы с дд.мм.гггг он поступил в <данные изъяты>, на период обучения был зарегистрирован в общежитии данного учебного заведения по адресу: <адрес>-а. Согласно постановлению Главы муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх за ним закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>. Позднее постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх в вышеуказанное постановление от дд.мм.гггг № ххх были внесены изменения. Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх истец был признан не имеющим жилья, данные о нем были занесены в список по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для получения жилой площади в <адрес>. Однако до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> - по доверенности ФИО1 вопрос о разрешении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать И. была лишена родительских прав по решению Сафоновского городского суда от дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг считается безвестно отсутствующей. Истец с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг находился на полном государственном обеспечении в СОГБОУ «Сафоновская общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». После окончания школы с дд.мм.гггг он поступил в <данные изъяты>, на период обучения был зарегистрирован в общежитии данного учебного заведения по адресу: <адрес>-а. Согласно постановлению Главы муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх за ним закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>. Позднее постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх в вышеуказанное постановление от дд.мм.гггг № ххх были внесены изменения. Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх истец был признан не имеющим жилья, данные о нем были занесены в список по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для получения жилой площади в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются: решением Сафоновского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг, справкой СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа», постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх, постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх, постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх «О признании ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, и И.О.О., дд.мм.гггг года рождения, не имеющими жилья», приказом КУМИ администрации МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», а также другими материалами дела.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 1, подп. 1 п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 г. № 114-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Смоленской области от 25 марта 2014 г. № 202 утверждено Положение «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

Исходя из системного анализа приведенных выше правовых норм можно сделать вывод, что ФИО2, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, при этом обязанность по обеспечению его жильем должна быть возложена на органы местного самоуправления - администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес>, и исполнение данной обязанности не ставится законом в зависимость от каких-либо условий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> предоставить ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, изолированное благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в черте <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством, с заключением письменного договора найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук