Решение № 2-139/2021 2-139/2021~М-130/2021 М-130/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-139/2021

Дело № 2-139/2021

Строка 2.127

УИД 75RS0009-01-2021-000235-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года с.Газимурский Завод

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Алексеевой О.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО2,

представителя третьего лица администрации сельского поселения «Новоширокинское» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды, понуждении произвести перерасчет,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, указав, что является собственником жилого помещения - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в многоквартирном <адрес><адрес>, общая площадь мест общего пользования которого составляет 467,4 кв.м. Способ управления собственниками помещений в многоквартирном жилом <адрес> не выбран. Поступающие с АО «Читаэнергосбыт» платежные квитанции истцом оплачивались в полном объеме, задолженности за потребленную электроэнергию не имелось, в том числе и на общедомовые нужды (ОДН). Примерно в 2018 году, точная дата истцу неизвестна, в их доме был установлен общедомовой прибор учета электроэнергии. 17 ноября 2020 года прибор учета потребляемой электроэнергии был допущен в эксплуатацию. С начала 2021 года, согласно поступивших платежных документов на общедомовые нужды, у истца образовалась задолженность по оплате потребленной электроэнергии за ОДН, которая согласно ответа АО «Читаэнергосбыт» oт 17.05.2021 г. на заявление ФИО1 о перерасчёте указанной услуги, составила 2 454 руб.04 коп. Размер задолженности по оплате ОДН, как следует из расшифровки по лицевому счету <***>, был определен исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии за период с февраля 2018 года по апрель 2021 года. Установка коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в многоквартирном доме допустима. Однако допуск установленного, а затем допущенного в эксплуатацию сетевой организацией, общедомового прибора учета потребляемой электроэнергии без уведомления и участия гарантирующего поставщика, представителя собственников жилых помещений дома или представителя управляющей организации, в многоквартирном доме для расчета с потребителями незаконен. Данный прибор не может быть использован для расчета платы за потребленную электрическую энергию, израсходованную на ОДН. Учитывая, что техническая проверка и допуск в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии в соответствии с требованиями п. 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442, были произведены лишь 17.11.2020 года, истец считает действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению платы в размере 2454 руб.04 коп. на общедомовые нужды сверх норматива, исходя из показаний общедомового прибора учета за период времени с февраля 2018 года по 17 ноября 2020 года, который не был допущен в эксплуатацию, незаконными. Просит признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды ФИО1 сверх норматива, обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды за ОДН в период с 01.02.2018 г. по 01.04.2021 г. в сумме 2454,04 руб., исходя из норматива потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, общая площадь мест общего пользования которого составляет 467,4 кв.м., площади жилого помещения, равной 40,8 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что не согласна с размером задолженности, начисленной за электроэнергию, потребленную на ОДН, поскольку размер несоразмерно завышен. Полагает, что ответчик обязан произвести перерасчет и уменьшить плату за ОДН до 14 рублей в месяц, согласно предложенному ею расчету. Она является <данные изъяты>, не имеет возможности оплачивать несоразмерную плату за электроснабжение, предоставленное на общедомовые нужды. Площадь принадлежащей ей квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., полагает, что ответчиком производится начисление платы, исходя из площади помещения 42,3 кв.м.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения «Новоширокинское» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержал.

Третье лицо Филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2, ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

- взнос на капитальный ремонт;

- плату за коммунальные услуги, включающие в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу требований ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно ч.5 ст. 154 ЖК РФ в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч.1 ст. 540 ЖК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса (абз. 2 ч. 1 ст. 540 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Пункт 40 Правил предусматривает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды - ОДН).

Согласно п. 44 Правил, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 28.05.2001 г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-17).

Судом установлено, что ресурсоснабжающей организацией, состоящей с потребителями в договорных отношениях, является АО «Читаэнергосбыт», которое предоставляет потребителям коммунальные услуги по электроснабжению. Филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» является сетевой организацией.

09.01.2004 с ФИО1 заключен договор на отпуск и потребление электрической энергии для бытовых нужд по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что в жилом доме установлен один общедомовой счетчик электроэнергии и наряду с ним жилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета электроэнергии.

АО «Читаэнергосбыт» производит начисление платы за электрическую энергию на общедомовые нужды исходя из показаний общедомового прибора учета.

Согласно расчету по лицевому счету, у ФИО1 имеется задолженность за электроэнергию на ОДН в размере 2 454,04 рублей (л.д.21-22).

Основанием для начисления платы на общедомовые нужды является установленный Филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» общедомовой прибор учета потребленной электрической энергии, показания которого учитываются АО «Читаэнергосбыт» при расчете размера платы на общедомовые нужды.

Из ответа администрации сельского поселения «Новоширокинское» от 30.06.2021 следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на балансе сельского поселения «Новоширокинское» не состоит, способ управления многоквартирным домом собственниками помещений не выбран.

Вместе с тем представителем ответчика АО «Читаэнергосбыт» представлен протокол общего собрания собственников помещений <адрес> от 18.05.2011, согласно которому собственниками помещений в многоквартирном жилом <адрес> выбран способ управления - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Данный протокол не оспорен, обоснованных возражений сторонами не представлено.

02.08.2018 года сетевой организацией Филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» указанный многоквартирный жилой дом оснащен общедомовым прибором учета электрической энергии, что следует из акта технической проверки № от 02.08.2018 года.

Начисление платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, по многоквартирному жилому дому производится с 01.02.2018.

На основании акта № от 17.11.2020 года, подписанного представителями АО «Читаэнергосбыт», Филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», собственниками помещений многоквартирного жилого дома, указанный общедомовой прибор учета электрической энергии введен в эксплуатацию.

С 17.11.2020 года АО «Читаэнергосбыт» производит начисление платы за электрическую энергию на общедомовые нужды исходя из показаний общедомового прибора учета.

В соответствии с п. 48 Правил №354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 настоящих Правил, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения N 2 к настоящим Правилам.

, где:

Nодн - норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Расчет размера платы на электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, за период с 01.02.2018 по 30.11.2020 произведен по нормативу потребления в соответствии с формулой 15 приложения 2 к Правилам №354 для многоквартирных домов, не оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета.

В соответствии с п. 44 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 и 12 приложения N 2 к настоящим Правилам. В случае если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение.

, где:

VД - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

Vкр - определяемый в соответствии с пунктом 54 Правил объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению;

Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

С 01.12.2020 по настоящее время начисление платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, производится в соответствии с формулой 12 приложения №2 к правилам №354 для многоквартирных домов, оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета, на основании акта допуска в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета от 17.11.2020.

Коллективный (общедомовой) прибор учета электроэнергии присоединён к интеллектуальной системе учета электрической энергии (собственник сетевая организация ПАО «Россети Сибири» - «Читанерго»), показания прибора принимаются от сетевой организации в соответствии с п.п. «е» п.31 Правил 354.

В соответствии с выпиской их технического паспорта многоквартирного дома, общая площадь жилых помещений по многоквартирному дому № составляет 744 кв.м., площадь мест общего пользования составляет 467,4 кв.м. В соответствии с техническим паспортом на <адрес>, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Нежилые помещения в доме отсутствуют.

В силу пункта 152 Основных положений под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств. При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

В соответствии с п. 153 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» гарантирующие поставщики осуществляют допуск в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 настоящего документа.

АО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Забайкальского края. Допуск установленного по адресу <адрес> коллективного (общедомового) прибора учета типа <данные изъяты> заводской № произведен представителями АО «Читаэнергосбыт» 17.11.2020, установлены контрольные пломбы.

Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию в течение 2 рабочих дней со дня его составления направлен собственникам помещений многоквартирного дома, в том числе ФИО1, получен ею 04.12.2020. Возражений по составленному акту не поступило.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что размер задолженности по ОДН в размере 2454 руб. 04 коп. за период с февраля 2018 года по апрель 2021 года был определен исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии.

Между тем, как установлено в судебном заседании, подтверждается выписками по лицевому счету потребителя, установленный в феврале 2018 года прибор учета не использовался гарантирующим поставщиком для расчета с потребителями при определении платы по ОДН до производства допуска в эксплуатацию способом, определенным действующим законодательством 17.11.2020. Прибор учета № применяется для расчета платы за электроэнергию, предоставленную за общедомовые нужды, с 01.12.2020. Расчет платы за период с 01.02.2018 по 30.11.2020 произведен исходя из норматива потребления, которые утверждены Приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от №66-НПА от 31.05.2017 и №295-НПА от 21.05.2018.

Вопреки доводам истца, при расчете платы на общедомовые нужды ответчик произвел перерасчет и принял общую площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО1, определенную на основании данных, указанных в свидетельстве о праве собственности на данное помещение и в техническом паспорте – <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела следует, что размер платы в настоящее время определяется с учетом указанной общей площади помещения. Кроме того, обязанность информировать исполнителя о площади квартиры, по которой предоставляются коммунальные услуги, возложена именно на потребителя услуг. Таким образом, суд приходит к выводу, что права истца не нарушены, поскольку ответчик определяет размер оказанной услуги, начисляет задолженность и взымает плату за оказанные услуги строго в соответствии с действующим законодательством.

Доводы истца о несоразмерном увеличении размера платы за ОДН проверялись судом, со стороны ответчика нарушений при расчете размера платы за коммунальную услугу электроснабжение установлено не было.

При этом истцу разъяснялось право обратиться с заявлением о проведении проверки на предмет несанкционированного подключения к электросетям дома, которым в числе прочего может объясняться значительность объемов потребляемой электроэнергии.

Доводы ФИО1 о том, что она относится к льготной категории граждан и освобождена от уплаты коммунальных услуг, основаны на неверном толковании закона.

<данные изъяты> небольшой доход значения при рассмотрении данного дела не имеют, поскольку не освобождают потребителя коммунальных услуг от выполнения обязанности по их оплате.

Действующим законодательством предусмотрено осуществление системы мер, включающей в том числе ежемесячную денежную выплату и компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг для определенных категорий граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды, понуждении произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья Цыбенова Д.Б.

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2021 года.