Решение № 2-2036/2018 2-2036/2018 ~ М-1568/2018 М-1568/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-2036/2018

Дело: № 2-2036/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре ФИО3

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Н.Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседание исковые требования поддержала и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода ФИО4 (по доверенности) иск не признала.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работала в должности медицинской сестры в различных лечебных учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в <адрес> г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в <адрес> г. Н. Новгорода ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, который согласно решению составил 29 лет 06 месяцев 12 дней при требуемом стаже 30 лет. В специальный стаж не засчитаны периоды прохождения повышения квалификации.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации истицы суд учитывает следующее.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках и прочих отвлечениях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд России, и, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации семинарах, командировках и прочих отвлечениях приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность

Принимая во внимание, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ за ней сохранялось основное место работы и заработная плата, что подтверждено справками работодателя имеющимися в деле, работа по основному месту в данные периоды была включена пенсионным органом в специальный стаж дающий право на назначение пенсии, что ответчиком не оспаривается, суд включает периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, в связи с чем в указанной части иск подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истцы о назначении пенсии с 12 января 2018 года, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования в силу следующего:

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из материалов дела следует, что истица первоначально обратилась в пенсионный отдел за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 28 декабря 2017 года, решением пенсионного органа истице было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа

Каких-либо доказательств того, что истица в установленном порядке обращалась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в январе 2018 года в материалах дела не имеется, а истица не представила, а учитывая, что в соответствии со ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), то есть, назначение досрочной трудовой пенсии по старости носит заявительный характер, оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.

В связи с частичным удовлетворением требований с ответчика в силу ст. 988 ГПК РФ подлежит взысканию в пользу истца госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж для назначения пенсии в порядке подп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Н.Новгорода в пользу ФИО1 государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Председательствующий: Е.А.Савченко