Решение № 2-3171/2017 2-3171/2017~М-3358/2017 М-3358/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-3171/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием адвоката Сызранской городской коллегии адвокатов № 41 ФИО1, представившей удостоверение № *** от <дата> и ордер № *** от <дата>,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3171/17 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что <дата> она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением комиссии УПФ РФ г. Сызрани ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении за 1 год – 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, не были включены периоды работы : - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Безенчукского ТМО; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Безенчукской центральной районной больницы. Однако она считает, что периоды работы в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения в Безенчукском территориальном медицинском объединении (Безенчукской ЦРБ) подлежат зачету в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца как сельская местность, поскольку учреждение находится в сельской местности, является лечебно-профилактическим учреждением, она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, фактически выполняла должностные обязанности медсестры по массажу. Поэтому она обратилась с данным иском в суд и просит включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, вышеуказанные периоды работы, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с <дата>

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности ФИО3 иск не признала и привела доводы, изложенные в решении № *** от <дата>.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, перечень которых в соответствии с п. «н» ст. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрен «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г., «Списком должностей…», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; «Списком профессий и должностей …», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; «Перечнем учреждений, организаций и должностей…» (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № *** от <дата>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец ФИО2 имеет средне-специальное медицинское образование и квалификацию фельдшер. <дата> она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с установлением фиксированной выплаты.

Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. ФИО2 не были засчитаны в стаж на соответствующих видах периоды работы : - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Безенчукского ТМО в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Безенчукской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности.

Судом также установлено, что согласно записей трудовой книжки серии АТ-V № *** от <дата> истица ФИО2 (до регистрации брака ФИО4, ФИО5) В.В. <дата> была принята в Безенчукское территориально-медицинское объединение на должность медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения, <дата> Безенчукское ТМО переименовано в Безенчукскую центральную районную больницу, продолжает работать в должности медсестры массажистки физиотерапев-тического отделения Безенчукской ЦРБ, <дата> уволена по собственному желанию, что также подтверждается справкой № *** от <дата>, архивной справкой № *** от <дата>, согласно которой Безенчукское ТМО и <адрес> больница в 1990-1998 годы территориально располагались в поселке <адрес>, в указанный период <адрес> относится к сельской местности и медицинские учреждения обслуживали, в том числе, и сельское население района.

С учетом изложенного суд считает, что периоды работы ФИО2 с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Безенчукского ТМО; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры массажистки физиотера-певтического отделения Безенчукской центральной районной больницы подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, поскольку в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей…, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от <дата> № ***, действовавшим до <дата> и «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № ***, действовавшими в период с <дата> по <дата> включительно, периоды работы в должности медицинской сестры в лечебно-профилактических учреждениях независимо от наименования должности и организации дают право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" (зарег. в Минюсте РФ 20.06.2001 г. N 2755) установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, в перечисленные выше периоды ФИО2 непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ в зачете в специальный (медицинский) стаж перечисленных периодов работы нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет, в связи с чем полагает необходимым обязать ответчика засчитать в специальный (медицинский) стаж истца перечисленные выше периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, как сельская местность.

В части требований истца ФИО2 об обязании УПФ РФ г. Сызрани назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с выработкой установленного стажа в связи с медицинской деятельностью, начиная с <дата>, суд руководствуется следующим.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что <дата> ФИО2 подала в УПФ РФ г. Сызрани оформленное по установленной форме заявление о назначении ей страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к ней согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением № *** от <дата> ответчиком УПФ РФ г. Сызрани был подтвержден стаж на соответствующих видах работ - 20 лет 06 месяцев 09 дней. Однако, при зачете вышеназванных периодов работы требуемый для назначения пенсии по старости 25-ти летний стаж медицинской деятельности в сельской местности у истца ФИО2 выработан, следовательно, право на назначение пенсии на вышеназванных основаниях с момента обращения – то есть с <дата> у истца ФИО2 возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО2 в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Безенчукского ТМО в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Безенчукской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно с момента первичного обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.