Решение № 12-12/2026 12-145/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 12-12/2026

Дело № 12-12/2026 (12-145/2025)

УИД 18RS0003-01-2025-011374-44


РЕШЕНИЕ

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 04 февраля 2026 г.

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Перекрестов В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области жалобу Общества с ограниченной ответственностью ТПК «Восток Ресурс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253487967914 от 07 мая 2025 года, о привлечении Общества с ограниченной ответственностью ТПК «Восток Ресурс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 ООО ТПК «Восток Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО ТПК «Восток Ресурс» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что 06 апреля 2025 года Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО выявлено нарушением ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ ТПК «Восток Ресурс», а именно проезд транспортного средства марки «VOLVO FH-TRUK 4х2» р.з. № (СТС №) в 18:20:23 на 1015 км. 647 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р22 «Каспий», Волгоградская область без возмещения вреда причиненного дороге. Считает, вынесенное постановление незаконным и необоснованным, так как перед началом движения транспортного средства, уполномоченным собственником должностным лицом проверена работоспособность монтированного на транспортное средство бортового устройства №, которое находилось в рабочем состоянии, все индикаторы горели зеленым цветом, индикация была корректной, пломба не повреждена, вышеуказанный автомобиль технически исправен и выпуск на линию разрешен, что подтверждается путевым листом. В период с 09.12.2024 г. по 14.04.2025 г. ООО ТПК «Восток-ресурс» перечислило на лицевой счет (расчетную запись) в системе «Платон» сумму в размере 1 700 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями. В отношении транспортного средства происходили начисления и списания платы, при этом списания платы происходили во время, приближенное к вменяемому правонарушению. Кроме того, с декабря 2024 г. в Российской Федерации фиксируются массовые случаи ошибочно начисленных перевозчикам штрафов из-за некорректной работы систем контроля в зонах действия средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ). Фиксируются регулярные сбои в работе государственной системы взимания платы с грузоперевозчиков за проезд по федеральным трассам «Платон», из-за которых собственники получают необоснованные штрафы.

В судебное заседание заявитель - директор ООО ТПК «Восток Ресурс» ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела ходатайство не заявлял.

Лицо, вынесшее обжалуемое постановление в лице государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явилось, об отложении дела не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

Частью ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно материалам дела, постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 ООО ТПК «Восток Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (л.д. 11).

Основанием для привлечения ООО ТПК «Восток Ресурс» к административной ответственности послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1604139, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/24-06-2024/348866471 действительного до 23 июня 2026 года, о том, что 06 апреля 2025 г. в 18:20:23 на 1015 км. 647 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р22 «Каспий», Волгоградская область, собственник (владелец) транспортного средства марки транспортного средства марки «VOLVO FH-TRUK 4х2» р.з. № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Установлено, что собственником транспортного средства является ООО ТПК «Восток Ресурс».

Из фотоматериала, работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» следует, что 06 апреля 2025 года в 18:20:23 в направлении Волгоград-Астрахань Р22 «Каспий», 1015 км. +647 м., движется транспортное средство марки «VOLVO FH-TRUK 4х2» гос. рег. знак №. (л.д. 11 оборотная сторона).

Согласно ответа на запрос суда Общества с ограниченной ответственностью «РТИТС» от 19 января 2026 года следует, что транспортное средство с гос. рег. номером № в реестре системы взимания платы зарегистрировано с 17 сентября 2020 года за владельцем (собственником) транспортного средства ООО ТПК «Восток-ресурс». За ТС с гос. рег. знаком № с 07 мая 2021 года закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 25.08.2025. Для ТС с гос. рег. знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с 18.09.2020 г., расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – 451108,34 руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 06.04.2025 г. 18:20:23 ( по московскому времени) ТС с ГЗР № осуществляло движение по участку дороги Р 22 «Каспий» (1015 км. 647 м) в нарушение п. 12 Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых БУ № и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии на работу БУ внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что дает основания предположить о наличии сомнений в виновности водителя транспортного средства. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, не было внесена по обстоятельствам, не зависящим от водителя транспортного средства и Оператора СВП. (л.д. 30)

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что выявленные вероятность влияния внешнего воздействия радиоэлектронных на корректную работу бортового устройства, а также вероятность внешнего территориального воздействия источника подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства ставят под сомнение достоверность сведений, послужившими основанием для вынесения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. А, следовательно, в действиях ТПК «Восток-ресурс» отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения либо при отсутствии состава административного правонарушения.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 либо п.2 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абз.4 п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оспариваемый административный акт, вынесенный в отношении ТПК «Восток-ресурс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь изложенным и п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью ТПК «Восток Ресурс» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253487967914 от 07 мая 2025 года, о привлечении Общества с ограниченной ответственностью ТПК «Восток Ресурс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253487967914 от 07 мая 2025 года, о привлечении Общества с ограниченной ответственностью ТПК «Восток Ресурс» о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Приволье» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Н. Перекрестов