Постановление № 5-555/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 5-555/2017

Дело № 5-555/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 06 октября 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Глуховой О.Ю.,

с участием уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО2,по доверенности ............... от 17.02.2017г.,

представителя ООО «Эверест Плюс» ФИО3 по доверенности от 01.02.2017г.,

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении о привлечении

Общества с ограниченной ответственностью «Эверест Плюс», (ИНН №) юридический адрес ..............., к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении юридическое лицо ООО «Эверест Плюс» совершило административно-наказуемое деяние – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах.

01.07.2017 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «<данные изъяты>», с которого на территорию ПЗТК ПАО «НМТП» были выгружены, в том числе контейнеры № №, № №, с товаром, согласно товаросопроводительным документами, коносамента ..............., - «посуда из алюминия» в количестве 4249 грузовых мест, весом брутто 29825 кг. (2160 грузовых мест весом брутто 14352 кг. в контейнере № №; 2089 грузовых мест весом брутто 15473 кг. в контейнере № №), прибывший в адрес грузополучателя – ООО «<данные изъяты>» и помещенный на территорию зоны таможенного контроля ПАО «НМТП» и учтен по форме ДО-1 ................

03.07.2017 г., на основании договорных отношений имеющихся между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Эверест плюс», в Новороссийский центральный таможенный пост декларантом ООО «Эверест плюс» Ф.А.А. в отношении товаров, прибывших в контейнере № №, зарегистрирована транзитная декларация ..............., которой таможенному органу были заявлены сведения о товаре «сковороды алюминиевые» в количестве 2089 грузовых мест весом брутто 15473 кг., в подтверждение которых были представлены следующие документы: ДО-1 ..............., коносамент ..............., инвойс № № от ..............., спецификация к инвойсу № № от ................

04.07.2017г., в соответствии с системой управления рисками, в отношении заявленного по ТД ............... товара проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра с применением ИДК, в результате которого (АТО ...............) было установлено, что в контейнере № № находится товар, не указанный в товаросопроводительных документах, предполагается вложение.

В связи с выявленными в ходе таможенного осмотра с применением ИДК несоответствиями, принято решение о проведении в отношении декларируемых по ТД ............... товаров таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД ...............), в результате которого таможней установлено, что пломба № №, фактически навешанная на контейнер № №, соответствует пломбе, указанной в коносаменте ................

Так же ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактически в указанном контейнере помимо заявленных товаров находится не заявленный в ТД ............... товар «кастрюли алюминиевые с антипригарным покрытием со стеклянной крышкой различных размеров» в количестве 351 грузовое место весом брутто 4287 кг.

Общее количество товаров, находящихся в контейнере № №, составило 2089 грузовых мест весом брутто 15475 кг., что на 2 кг. больше, чем заявлено в ТД ................

11.07.2017 г., в целях установления наличия в представленных в ходе декларирования коммерческих документах сведений о не задекларированном товаре «кастрюли» Новороссийской таможней в адрес бюро переводов – ООО «Прима-Виста» направлены коносамент ............... и инвойс № № от ............... для перевода с иностранного языка.

В соответствии с полученным ............... переводом указанных документов, в инвойсе № № от ............... содержатся сведения о товарах – «кастрюля с крышкой» (casserolewithlid), сведения о которых отсутствуют в ТД ................

Таким образом, автомобильным перевозчиком ООО «Эверест плюс» нарушены требования ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товара, находящегося в контейнере № №, под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД ................

26.07.2017г. по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни Г.И.А. в отношении ООО «Эверест плюс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ............... по ч. 3. ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель Новороссийской таможни, уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности, дал объяснения о том, что у таможенного перевозчика ООО «Эверест Плюс», осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, а именно перед подачей транзитной декларации ООО «Эверест Плюс», имея возможность воспользоваться правами, предоставленными ст. ст. 171, 187 ТК ТС, не предприняло никаких мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах.

Представитель ООО «Эверест Плюс» ФИО3 в судебном заседании вину ООО «Эверест Плюс» признал, при этом пояснил, что правонарушение произошло по не внимательности сотрудника, заполнявшего декларацию, так как во всех других представленных таможенному органу документах (инвойс, упаковочный лист и т.д.) наименование этого товара было указано.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии со ст. 21 Таможенного кодекса ТС таможенный перевозчик обязан: соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Из материалов дело установлено, что ООО «Эверест Плюс» включен в реестр таможенных перевозчиков, что подтверждается свидетельством ............... о включении в Реестр таможенных перевозчиков.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения (пункт 29).

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто или объеме.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии со ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения из сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары.

Согласно ст. 187 ТК РФ при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п. 6 ст. 4 ТК ТС, декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 г. экспедитор вправе проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором своих обязанностей.

В данном случае ООО «Эверест плюс», включенным в реестр таможенных перевозчиков (свидетельство ...............) и выступающим в качестве декларанта товаров, прибывших в порт Новороссийск в контейнере № № по коносаменту ..............., при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита, сообщены в Новороссийский центральный таможенный пост недостоверные сведения о наименовании товаров путем представления недействительного документа - транзитной декларации ..............., в которой отсутствуют сведения о товаре – «кастрюли алюминиевые с антипригарным покрытием со стеклянной крышкой различных размеров» в количестве 351 грузовое место весом брутто 4287 кг., фактически находившемся в контейнере № № и указанном при этом в инвойсе № № от ..............., представленном в таможенный орган вместе с указанной транзитной декларацией, чем нарушены положения Таможенного кодекса Таможенного союза о декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Пунктом 1 ст. 187 ТК ТС предусмотрено право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, учитывая, что Обществу до подачи транзитной декларации могло и должно было быть известно о несоответствии сведений о товарах, находящихся в контейнере № № (так как в инвойсе № № от ..............., представленном при декларировании товаров, имеются сведения о товаре «кастрюли», выявленном в ходе таможенного досмотра и не заявленном в транзитной декларации), следовательно положения таможенного законодательства и указанные обстоятельства позволяли и представляли Обществу основания и возможность предпринять меры, направленные на проверку достоверности сведений о товарах, путем проведения предварительных операций по его взвешиванию и осмотру, чего ООО «Эверест плюс» сделано не было, и что привело к заявлению недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таким образом, установлено, что автомобильным перевозчиком ООО «Эверест Плюс» нарушены требования ст.182 ТК ТС, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара – «сковороды алюминиевые» в количестве 2089 грузовых мест, весом брутто 15 473 кг, при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД ..............., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Эверест Плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ..............., оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: транзитной декларацией ...............;транспортной накладной ............... от 03.07.2017г.;ДО-1 ...............;коносаментом ...............;переводом коносамента ...............;инвойсом № № от ...............;спецификацией к инвойсу № № от ...............;переводом инвойса № № от ...............;актом таможенного осмотра ...............;актом таможенного досмотра ...............;договором транспортной экспедиции № № от ...............;свидетельством ............... от ............... о включении ООО «Эверест плюс» в Реестр таможенных перевозчиков.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ выражается, в данном случае, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ являются лица, фактически сообщившие таможенному органу недостоверные сведения.

В данном случае, субъектом правонарушения является перевозчик ООО «Эверест Плюс», сообщивший в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ДТ ................

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Эверест плюс» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, п. 1 ст. 187 ТК ТС предусмотрено право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Кроме того, в соответствии с инвойсом № № от ..............., представленном ООО «Эверест плюс» в таможенный орган при декларировании вышеуказанных товаров, у Общества имелись сведения о наличии в контейнере № № товара – «кастрюли алюминиевые с антипригарным покрытием со стеклянной крышкой различных размеров» в количестве 351 грузовое место весом брутто 4287 кг. Вместе с тем, перед подачей транзитной декларации ООО «Эверест плюс» не предприняло достаточных мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах, подлежащих помещению под таможенную процедуру таможенного транзита и не усмотрело, что в коммерческих документах (инвойс № № от 12.05.2017г.) имеются, в том числе, сведения товаре – «кастрюли», который не был заявлен в ТД ................

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Эверест Плюс» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на ООО «Эверест Плюс» административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ, размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Часть 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Согласно материалам дела бюро переводов ООО «Прима Виста», согласно контракту на оказание услуг ............... от 31.01.2017г., произвело письменный перевод документов с иностранных языков на русский, что подтверждается счетом на оплату ............... от ............... на сумму 604 руб.

Таким образом, в силу ст. 24.7 КоАП РФ, эти судебные расходы относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.7-29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Эверест Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 604 (шестьсот четыре) рубля отнести на счет федерального бюджета.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, сумма штрафа может быть удвоена.

Штраф может быть оплачен через кассу Новороссийской таможни, расположенной в <...> или перечислен по реквизитам платежного документа по оплате штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск ФИО1