Решение № 2-3006/2020 2-3006/2020~М-2754/2020 М-2754/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-3006/2020

Дело № 2-3006/2020 УИД 76RS0014-01-2020-002757-17 изг. 16.11.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 является собственником <адрес>. 28.07.2017 года между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» заключен договор газоснабжения в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549. 14.08.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» составлен акт, которым установлено, что помещение по адресу <адрес> используется ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности. В данном помещении осуществляет деятельность ООО «Некрасовское предприятие по организации капитального строительства». 17.08.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» направило в адрес истца претензию с предложением расторгнуть договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и заключить договор поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162. 10.09.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» направило в адрес ФИО1 предупреждение о необходимости полного ограничения отбора газа в связи с отказом от заключения договора поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162.

Полагая действия ответчика по ограничению отбора ( подачи) газа незаконными, истец просит запретить ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» производить работы по прекращению отбора ( потребления) газа в отношении принадлежащего ему дома, расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержал в полном объеме, указывая на то, что 23.06.2017 года между ним и ООО «Некрасовское предприятие по организации капитального строительства», директором и единственным учредителем которого он является, заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым он приобрел в собственность нежилое здание по адресу <адрес>. Согласно уведомления администрации сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района от 21.07.2017 года нежилое помещение по адресу <адрес> переведено в жилое. 28.07.2017 года между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» заключен договор газоснабжения в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549. Поскольку в собственности истца имеется несколько жилых помещений, помещение по адресу <адрес> используется им для осуществления деятельности в качестве самозанятого гражданина. Истец имеет статус кадастрового инженера, деятельность в качестве кадастрового инженера в соответствии с положениями ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется им по адресу <адрес>, в связи с чем в данном доме имеется вывеска с указанием режима работы кадастрового инженера, необходимое оборудование для оказания гражданам услуг. ООО «Некрасовское предприятие по организации капитального строительства» в настоящее время находится в стадии ликвидации, фактически располагается по адресу <адрес>. Вместе с тем, <адрес> отвечает всем признакам жилого помещения: в нем имеется туалет, кухня, спальное место, где истец периодически отдыхает. Полагает, что ответчиком нарушен порядок расторжения договора на поставку газа, поскольку ни действующим законодательством, ни заключенным между сторонами договором не предусмотрено право ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» производить отключение подачи газа в случае использования жилого помещения не по назначению.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» по доверенности ФИО2 против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, указывая на то, что 28.07.2017 года между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» заключен договор газоснабжения в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549. 14.08.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» составлен акт, которым установлено, что помещение по адресу <адрес> используется ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности. Акт составлен по результатам визуального осмотра здания, при котором установлено, что на здании имеется вывеска ООО «Некрасовское предприятие по организации капитального строительства» с указанием режима работы, внутри дома имеются кабинеты, специально оборудованные для осуществления предпринимательской деятельности- стеллажи с документацией, офисная мебель, офисная техника. Наличие в указанном помещении раскладушки и места для приема пищи не свидетельствуют об использовании данного дома в качестве жилого. Таким образом, поставляемый истцу газ используется не для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности, что свидетельствует о том, что предмет договора поставки газа, заключенного между истцом и ответчиком изменился. Поставка газа для целей использования не для личных, семейных, бытовых нужд регулируется Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162. В соответствии с п.5 вышеуказанных правил поставка газа производится только на основании договора. Поскольку договор поставки газа для осуществления предпринимательской деятельности между истцом и ответчиком отсутствует, ответчик направил истцу предупреждение о необходимости полного ограничения отбора газа. Фактически каких-либо действий по отключению газового оборудования ответчиком не совершалось. Поскольку действующим законодательством и условиями заключенного между сторонами договора от 28.07.2017 года предусмотрен ряд условий, при наличии которых ответчик вправе совершать действия по прекращению отбора газа, например, утечка газа, возникновение иной аварийной ситуации, требования истца удовлетворению не подлежат.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

Согласно п. 45 данных Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Материалами дела установлено, что 28.07.2017 года между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» заключен договор газоснабжения в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549. 14.08.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» составлен акт, которым установлено, что помещение по адресу <адрес> используется ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности. В данном помещении осуществляет деятельность ООО «Некрасовское предприятие по организации капитального строительства». 17.08.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» направило в адрес истца претензию с предложением расторгнуть договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и заключить договор поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162. 10.09.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» направило в адрес ФИО1 предупреждение о необходимости полного ограничения отбора газа в связи с отказом от заключения договора поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162.

Вместе с тем, ни условиями заключенного между сторонами договора от 28.07.2017 года, ни п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 не предусмотрено право поставщика в одностороннем порядке производить работы по прекращению отбора ( потребления) газа в случае использования жилого помещения не по назначению, а также в случае отказа от заключения договора поставки газа на иных условиях. Порядок расторжения договора поставки газа в данной ситуации регулируется требованиями ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым изменение или расторжение договора возможны на основании соглашения сторон, либо на основании решения суда.

При указанных обстоятельствах уведомление ответчика от 10.09.2020 года об одностороннем отказе от исполнения обязательств по заключенному с истцом договору от 28.07.2017 года является незаконным, поскольку направлено ФИО1 в нарушение установленного законом порядка расторжения договора, при отсутствии предусмотренных действующим законодательством оснований для ограничения отбора газа.

Поскольку действующим законодательством и условиями заключенного между сторонами договора от 28.07.2017 года предусмотрены условия, при наличии которых ответчик вправе производить действия по прекращению отбора (потребления) газа, исковые требования подлежат удовлетворению частично, на ответчика должна быть возложена обязанность не производить работы по прекращению отбора ( потребления) газа в отношении принадлежащего ФИО1 <адрес> исключительно по основаниям, указанным в предупреждении от 10.09.2020 года. При этом настоящее решение суда не ограничивает право ответчика приостановить или прекратить подачу газа при наличии предусмотренных действующим законодательством оснований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» производить работы по прекращению отбора ( потребления) газа в отношении принадлежащего ФИО1 <адрес> на основании предупреждения от 10.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева