Решение № 2-2221/2019 2-2221/2019~М-1534/2019 М-1534/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-2221/2019

Дело №

25RS0№-94


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 августа 2019 г. <.........> края

Находкинский городской суд <.........> в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре А.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.И.А., С.О.В., а также С.О.В. в интересах несовершеннолетних детей С.О.И., С.А.И., к администрации Находкинского городского округа <.........> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

С.И.А., С.О.В., а также С.О.В. в интересах несовершеннолетних детей, С.О.И., С.А.И., обратились в суд с иском к администрации Находкинского городского округа <.........> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что с 1999г. С.И.А. проходит службу в органах внутренних дел РФ, общий страж его трудовой деятельности составляет 17,5 лет. В феврале 2003г. он и члены его семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем поставлены в льготную очередь на получение жилого помещения. 31.05.2006г. на основании решения суда ответчик заключил с С.И.А. договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>. В феврале 2017г. он обратился к ответчику с заявлением о приватизации предоставленной ему квартиры. В удовлетворении его требований было отказано, поскольку жилое помещение является служебным. Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество указанная квартира является муниципальной собственностью, а сведения об отнесении её к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют. На балансе МВД РФ данное жилое помещение не состоит. В договоре найма специализированного помещения (служебного) существенным условием договора является срок (период), на который заключается договор. Однако, в договоре от 31.05.2006г. срок заключения договора не указан. Полагают, что с ним заключен договор социального найма, поскольку он и члены его семьи с 2003г. состоят на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее в приватизации не участвовали, денежные средства за пользование жилым помещением он оплачивает администрации Находкинского городского округа. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения. При передаче жилого помещения в муниципальную собственность статус служебных утрачивается и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Просят признать за ними право собственности по ? доли в праве собственности за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <.........>.

В судебном заседании С.И.А. и его представитель С.О.А. пояснили, что 31.05.2006г. с С.И.А. был заключен договор специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>. Однако, истец С.И.А. полагает, что с ним был заключен договор социального найма жилого помещения. Указанная квартира является муниципальной собственностью и на балансе ОМВД по Находкинскому городскому округу не состоит, наймодателем в договоре указана администрация Находкинского городского округа <.........>. Найм жилья истец оплачивает администрации Находкинского городского округа. Поскольку, фактически жилое помещение состоит на балансе администрации Находкинского городского округа, является муниципальной собственностью, статус служебного помещения квартире не присвоен, полагают, что жилое помещение может быть предметом приватизации. Просят удовлетворить исковые требования.

Истец С.О.В., действующая в своих, а также в интересах несовершеннолетних С.О.И., С.А.И., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель администрации Находкинского городского округа по доверенности Я.В.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, пояснила, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовой деятельности с органом местного самоуправления. Между истцом и ответчиком 31.05.2016г. был заключен договор найма специализированного жилого помещения. Указанная квартира по виду специализированного жилищного фонда отнесена к служебному жилому помещению. Служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Доводы истца С.И.А. о том, что спорное жилое помещение не является служебным необоснованны, поскольку на основании Постановления главы Находкинского городского округа от 31.05.2006г. № жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>, включено в специализированный жилищный фонд. Просит отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца С.О.В., действующей в своих, а также в интересах несовершеннолетних С.О.И. и С.А.И.

Суд, выслушав истца С.И.А. и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде включая ведомственный жилищный фонд.

В соответствии со ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещении государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. (ч. 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. (ч. 2).

Судом установлено, что С.И.А. с 07.02.2003г. состоит на учете в отделе по жилью администрации Находкинского городского округа в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, что подтверждается справкой, выданной отделом по жилью администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. №.

Согласно п. 2.6 Постановления Главы Находкинского городского округа № от 31.05.2006г. включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебного Управления внутренних дел Находкинского городского округа жилое помещение по <.........>. С С.И.А. постановлено заключить договор найма служебного жилого помещения по <.........>.

31.05.2006г. между муниципальным образованием - Находкинский городской округ, именуемым в дальнейшем наймодатель, и С.И.А., именуемым наниматель, был заключен договор найма специализированного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для временного проживания специализированное жилое помещение, в виде квартиры по адресу: <.........>.

В соответствии с п.1.1 указанного договора указанное жилое помещение по виду специализированного жилищного фонда относится к служебным жилым помещениям.

Однако, С.И.А. полагает, что фактически договор найма специализированного жилого помещения № от 31.05.2006г. является договором социального найма жилого помещения, поскольку спорная квартира находится в муниципальной собственности и на балансе ОМВД по Находкинскому городскому округу не состоит, наймодателем в договоре указана администрация Находкинского городского округа <.........>. Найм жилья истец оплачивает администрации Находкинского городского округа. Поскольку, фактически жилое помещение состоит на балансе администрации Находкинского городского округа, статус служебного помещения квартире не присвоен, жилое помещение может быть предметом приватизации.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества от 23.11.2018г. №, квартира по адресу: <.........>, является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений, в том числе специализированного жилищного фонда, отсутствуют.

Однако, отсутствие сведений в выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правовом режиме спорного жилья, по мнению суда, не свидетельствует о том, что таковое не относится к специализированному жилому фонду, поскольку статус жилого помещения, предоставленного С.И.А., определен на основании Постановления главы Находкинского городского округа от 31.05.2006г. №. Решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда муниципальным образованием не принималось, правовой статус жилого помещения не изменен.

С.И.А. обращался к главе Находкинского городского округа по вопросу приватизации служебного жилого помещения по адресу: <.........>.

Из сообщения заместителя главы администрации Находкинского городского округа, адресованного С.И.А. от 20.12.2016г., следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>, является муниципальной собственностью Находкинского городского округа и отнесено собственником в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения. Служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Указано, что истец С.И.А. в администрации Находкинского городского округа <.........> состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 02.07.2003г. В соответствии с действующим законодательством истец подлежит обеспечению жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору социального найма на весь состав семьи в порядке очередности.

В материалах дела имеется ответ на обращение С.И.А. к главе Находкинского городского округа от 01.02.2017г., из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>, относится к специализированному жилищному фонду. Указанное жилое помещение на основании решения Находкинского городского суда предоставлено С.И.А. в качестве служебного в связи с занятием должности участкового уполномоченного 1 ГОВД <.........>. Согласно уведомлению начальника отдела МВД РФ по <.........> с 01.02.2016г. С.И.А. переведен для дальнейшего прохождения службы в МОМВД России «Партизанский», в связи с чем истец обязан освободить служебное жилое помещение, расположенное на территории Находкинского городского округа. Указано на необходимость в добровольном порядке освободить служебное жилое помещение. Жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору социального найма семья истца будет обеспечена в порядке очередности по норме предоставления, утвержденной Думой Находкинского городского округа.

Таким образом, учитывая, что спорная квартира была предоставлена истцу именно как служебное жилое помещение по месту прохождения службы на основании договора найма специализированного жилого помещения от 31.05.2006г. №, решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда муниципальным образованием не принималось, правовой статус жилого помещения не изменен, суд не находит оснований для признания за истцами права долевой собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, в связи с чем полагает возможным отказать в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований С.И.А., С.О.В., а также С.О.В. в интересах несовершеннолетних детей, С.О.И., С.А.И., к администрации Находкинского городского округа <.........> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иващенко