Решение № 2-5405/2025 2-5405/2025~М-4279/2025 М-4279/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-5405/2025

Гражданское дело № 2-5405/2025

УИД 36RS0006-01-2025-011544-89

Категория № 2.232г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 г. г. Воронеж

Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Федосовой Е.В.,

при секретаре Федоренко В.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа город Воронеж о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче имущества в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л :

администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче имущества в муниципальную собственность, в обоснование своих требований указав, что 26.05.2025 из управы <адрес> городского округа город Воронеж в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) поступила информация о выявлении транспортного средства №, без государственных регистрационных знаков, имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: <адрес>. 28.05.2025 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: самодельное транспортное средство №, без государственных регистрационных знаков и идентификационных номеров, имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: <адрес>. На вышеуказанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику (владельцу) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 10.06.2025 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 28.05.2025 и в сетевом издании «Берег-Воронеж» от 29.05.2025. В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 12.08.2025 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: <адрес>, силами организации (в соответствии с заключенным муниципальным контрактом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - подрядная организация). Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства. Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 13.08.2025 и в сетевом издании «Берег-Воронеж» от 13.08.2025. Собственник (владелец) самодельного транспортного средства №, без государственных регистрационных знаков и идентификационных номеров, в адрес Управления до настоящего времени для возврата транспортного средства не обратился, расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес>, в соответствии с методикой расчета затрат, связанных с принудительным перемещением и временным хранением транспортных средств на территории городского округа город Воронеж не возместил.

Администрация городского округа город Воронеж просит суд признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность транспортное средство №, без государственных регистрационных знаков и идентификационных номеров (л.д. 4-6).

Заявитель администрация городского округа город Воронеж в судебное заседание своего представителя не направила, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Заинтересованное лицо ТУ Росимущества в Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает следующее.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что администрация городского округа является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

Согласно статье 48 Устава городского округа город Воронеж администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе, осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 65 Устава органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 № 36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» (далее - Положение), которое устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В силу пункта 1.4 Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки, а также за исключением случаев размещения объектов развозной торговли в установленном порядке в местах, предусмотренных схемой размещения объектов развозной торговли.

Согласно пункту 2.2 Положения выявление транспортных средств осуществляется управами районов городского округа город Воронеж (далее - управа района).

В соответствии с пунктом 2.10 Положения Управление административно-технического контроля ведет реестр брошенных транспортных средств.

После выявления транспортного средства, которое может обладать признаками брошенного, управа района в течение пяти рабочих дней направляет в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - управление административно-технического контроля) на официальном бланке заявление о выявлении транспортного средства по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, содержащее следующее: данные о местоположении транспортного средства с приложением информации, подтверждающей факт его размещения на территории, указанной в пунктах 1.6 или 1.7 настоящего Положения; сведения о марке и модели транспортного средства (при возможности установить); информацию о номере государственного регистрационного знака транспортного средства (при наличии); обстоятельства выявления транспортного средства и сведения о длительности нахождения в месте обнаружения (при наличии); фотоматериалы (пункт 2.2 Положения).

После получения сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, управление административно-технического контроля в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование такого транспортного средства (пункт 2.3 Положения).

В соответствии с пунктом 2.5 Положения по результатам обследования транспортного средства Комиссия составляет акт обследования транспортного средства (далее - акт обследования) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается руководителем управления административно-технического контроля. В акте обследования отражаются признаки отнесения транспортного средства к брошенному, его местонахождение и состояние (внешнее и техническое с фиксацией фактов наличия видимых повреждений), сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство. При обследовании транспортного средства в процессе внешнего осмотра Комиссия производит его обязательную фотосъемку, делает ориентирующие, обзорные, узловые и детальные снимки. К акту обследования прилагаются схема местоположения транспортного средства и фотоматериалы.

В день проведения обследования в случае признания транспортного средства брошенным Комиссия размещает на таком транспортном средстве уведомление о его добровольном перемещении по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению. Факт размещения уведомления фиксируется фотосъемкой (пункт 2.6 Положения).

Согласно пункту 2.8 Положения срок для перемещения брошенного транспортного средства, указываемый в уведомлении о его добровольном перемещении, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

В силу положений раздела 3 Положения собственник (владелец) транспортного средства, признанного брошенным, информируется о добровольном и принудительном перемещении такого транспортного средства путем: размещения на транспортном средстве уведомления о его добровольном перемещении в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Положения; размещения информации о выявленном транспортном средстве на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет и в сетевом издании «Берег-Воронеж» в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения. Информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием его местонахождения, государственного регистрационного знака (при наличии), сроков его добровольного и принудительного перемещения размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня проведения обследования такого транспортного средства, а в сетевом издании «Берег-Воронеж» - в течение пяти рабочих дней со дня проведения обследования. В течение пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока для перемещения транспортного средства, установленного в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 2.6 настоящего Положения, сотрудник управления административно-технического контроля выезжает на место нахождения транспортного средства для фиксации факта добровольного перемещения (неперемещения) такого транспортного средства собственником (владельцем).

Согласно пункту 4.1 Положения в случае, если собственник (владелец) транспортного средства не исполнил обязанности по его перемещению в срок, установленный в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 2.6 настоящего Положения, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух рабочих дней со дня фиксации факта неперемещения такого транспортного средства в акте обследования.

Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня его перемещения, а в сетевом издании «Берег-Воронеж» - в течение пяти рабочих дней со дня перемещения такого транспортного средства (пункт 4.6 Положения).

В соответствии с пунктом 5.1 Положения собственник (владелец) транспортного средства в течение двух месяцев со дня его принудительного перемещения имеет право обратиться в управление административно-технического контроля с письменным заявлением о возврате транспортного средства по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности (владения) на транспортное средство.

Согласно пункту 5.6 Положения в случае, если в течение двух месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом такого транспортного средства, управление административно-технического контроля организует мероприятия по признанию такого транспортного средства бесхозяйным в порядке, установленном гражданским законодательством. Транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу на основании приказа управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж подлежит включению в реестр муниципального имущества городского округа город Воронеж, закреплению на праве оперативного управления за управлением административно-технического контроля в порядке, установленном действующим законодательством, и дальнейшей утилизации путем сдачи его в металлолом. Сдача в металлолом транспортных средств, признанных в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными, возлагается на управление административно-технического контроля.

Приказом от 09.01.2025 Управления административно-технического контроля в целях реализации требований постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 № 36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» создана комиссия по обследованию брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж.

Уполномоченным органом по организации работ по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными определено Управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 26.05.2025 из управы <адрес> городского округа город Воронеж в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) поступила информация о выявлении транспортного средства №, без государственных регистрационных знаков, имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: <адрес>.

28.05.2025 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: самодельное транспортное средство №, без государственных регистрационных знаков и идентификационных номеров, имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: <адрес>.

На вышеуказанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику (владельцу) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 10.06.2025 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 28.05.2025 и в сетевом издании «Берег-Воронеж» от 29.05.2025.

В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 12.08.2025 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: <адрес>, силами организации (в соответствии с заключенным муниципальным контрактом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - подрядная организация).

Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства.

Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 13.08.2025 и в сетевом издании «Берег-Воронеж» от 13.08.2025.

До настоящего времени собственник транспортного средства за вышеуказанным самодельным №, без государственных регистрационных знаков и идентификационных номеров, в управление административно-технического контроля администрации городского округа города Воронеж для его возврата не обратился, расходы по принудительному перемещению и хранению автомобиля не возместил.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (часть 1).

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (часть 2).

Согласно части 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из содержания статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Совокупность положений части 1 статьи 291, части 1 статьи 293 ГПК РФ свидетельствует о том, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Совокупность приведенных выше доказательства подтверждают, что собственник имущества - самодельного транспортного средства №, без государственных регистрационных знаков и идентификационных номеров, отказался от права собственности на него и указанное транспортное средство является брошенной вещью.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования администрации городского округа город Воронеж подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-198, 293 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать самодельное транспортное средство №, без государственных регистрационных знаков и идентификационных номеров, бесхозяйной вещью.

Передать самодельное транспортное средство №, без государственных регистрационных знаков и идентификационных номеров, в муниципальную собственность.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Федосова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.11.2025.