Решение № 2-1019/2019 2-1019/2019~М-803/2019 М-803/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1019/2019

Дело № 2-1019/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя истца АО "Интауголь" по доверенности – ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июня 2019 года в городе Инте Республики Коми гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ответчику об отмене решения ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" о сохранении среднего месячного заработка за 6 месяц со дня увольнения ФИО2. В обоснование своих требований указало, что __.__.__ в АО "Интауголь" обратился бывший работник общества ФИО2, уволенный в связи с ликвидацией организации __.__.__, с заявлением о выплате среднего месячного заработка за 6 месяц со дня увольнения. К заявлению, в том числе, приложил решение ГУ РК "ЦЗН г. Инты" от __.__.__ №__ о сохранении средней заработной платы за 6 месяц со дня увольнения, в котором указано, что работник обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и не был им трудоустроен по дату, предшествующую решению органа службы занятости. По мнению АО "Интауголь", право уволенного работника в связи с ликвидацией организации на получение среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы на основании ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ ограничено и связано с исключительностью случая в каждой конкретной ситуации; решение о выплате среднего месячного заработка должно быть мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов. При этом таким обстоятельством не может являться только отсутствие в период до шести месяцев со дня увольнения работника подходящей работы.

Представитель истца АО "Интауголь" ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик - ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" (далее - ГУ РК "ЦЗН г. Инты") о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В ходатайстве представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск представитель просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика – ГУ РК "ЦЗН г. Инты".

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования АО "Интауголь" не признал и просил решение ответчика оставить без изменения. Пояснил, что проживает с сыном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мама ребенка лишена родительских прав. Он имеет ограничения по состоянию здоровья.

Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 состоял в трудовых отношениях с АО "Интауголь" в должности <....>, __.__.__ уволен в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

ФИО2 обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" __.__.__ с целью поиска подходящей работы.

Согласно сведениям в период со __.__.__ по __.__.__ варианты подходящей работы для ФИО2 отсутствуют.

Согласно разработанному плану поиска работы ФИО2 самостоятельно осуществлялся поиск подходящей работы в период с __.__.__ по __.__.__.

Таким образом, обращение ФИО2 в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и невозможность его трудоустройства в период с даты обращения в течение 6 месяца со дня увольнения подтверждается документально.

__.__.__ ФИО2 обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" с заявлением о сохранении среднемесячного заработка за 6 месяц со дня увольнения.

__.__.__ решением ГУ РК "ЦЗН г. Инты" №__ в соответствии со ст. 318 ТК РФ, протоколом организационно-методической (экспертной) комиссии ГУ РК "ЦЗН г. Инты" признано право ФИО2 на сохранение средней заработной платы за шестой месяц со дня увольнения с __.__.__ по __.__.__.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ (ст. 313-327).

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации определены ст. 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017), утвержденному 26.04.2017 Президиумом Верховного Суда РФ, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения. Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

ФИО2 имеет сына <....>, __.__.__ года рождения.

Мать ребенка - <....>., лишена родительских прав на основании решения Интинского городского суда от __.__.__ №__, вступившего в законную силу __.__.__. Несовершеннолетний передан на воспитание отцу ФИО2

Согласно сведениям ПАО "Сбербанк" от __.__.__, справке судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по гор. Инте от __.__.__ и справке ГУ РК "ЦЗН г. Инта" от __.__.__ ФИО2 получает алименты с <....> октябрь 2018 года – <....>, ноябрь 2018 года – <....>, декабрь 2018 года – <....>, январь 2019 года – <....>, февраль 2019 года – <....>, март 2019 года – <....>, апрель 2019 года – <....>

При решении вопроса о социальной защищенности ФИО2, суд принимает во внимание выплаченные ФИО2 работодателем при увольнении суммы.

Из справки АО "Интауголь" от __.__.__ следует, что при увольнении в октябре 2018 года ФИО2 было начислено <....>, в том числе выходное пособие в размере <....>, компенсация за неиспользованный отпуск в размере <....>, денежная компенсация за задержку выплат в размере <....> Средний заработок за второй месяц трудоустройства составил <....>, за третий месяц трудоустройства - <....>, за четвертый месяц трудоустройства – <....>, за пятый месяц трудоустройства – <....>

В спорный период постановлением Правительства РК от 04.02.2019 № 49 установлена величина прожиточного минимума для северной зоны Республики Коми: для трудоспособного населения – <....>, для детей – <....> Таким образом, прожиточный минимум семьи ФИО2 с учетом несовершеннолетнего ребенка, составит в месяц <....> (15 067 + 14 856).

При решении вопроса о социальной защищенности ФИО2, его несовершеннолетнего ребенка, материального положения семьи, суд принимает во внимание выплаченные ФИО2 работодателем при увольнении суммы, а также выплачиваемые на ребенка алименты. Суд не принимает во внимание средний заработок за четвертый месяц трудоустройства в размере <....>, так как он выплачен __.__.__, а также не выплаченный средний заработок за пятый месяц трудоустройства в размере <....>

Со дня увольнения __.__.__ и по __.__.__ доход ФИО2 (расчет при увольнении, средний заработок за три месяца со дня увольнения) составил всего <....> (<....> + <....><....>), то есть в среднем по <....> в месяц (<....> : 6 месяцев), что менее прожиточного минимума семьи. Даже при условии максимальной экономии выплаченных работодателем при увольнении денежных средств, ФИО2 не имел реальной возможности существовать на эти средства с несовершеннолетним ребенком в течение 6 месяцев.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 исключительных обстоятельств, связанных с принятием достаточных и безуспешных мер к трудоустройству, социальной незащищенностью, отсутствием средств к существованию, наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что позволяет ФИО2 претендовать на сохранение среднего заработка за 6 месяц со дня увольнения, решение ГУ РК "Центр занятости населения г. Инты" от __.__.__ №__ о сохранении среднего месячного заработка за 6 месяц со дня увольнения ФИО2 законно и обоснованно, отмене не подлежит, в связи с чем требования АО "Интауголь" об отмене решения от __.__.__ №__ подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать АО "Интауголь" в иске к ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" от __.__.__ №__ о сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения ФИО2.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято __.__.__.

Судья

Н.А. Вежнина