Постановление № 5-64/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 5-64/2025

<адрес>

05RS0№-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 17 октября 2025 года

Судья Казбековского районного суда Республики Дагестан ФИО2, рассмотрев материалы административного дела в отношении заместителя главы администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО1 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Республики Дагестан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО1 за допущенное административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании заместитель Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Республики Дагестан ФИО3 пояснил, что выявлены нарушения, выразившееся в непринятии мер по устранению выявленных нарушений, по организации водоотведения, и пресечении нарушений ликвидации мест несанкционированного сброса сточных вод на рельефе местности, а так же причин и условий способствовавших этому.

По результатам проведенной проверки, в связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона за №, и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, с указанием о необходимости сообщить в Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру о результатах его рассмотрения в месячный срок в письменной форме. Указанное представление согласно постового идентификатора 36703205017259 поступило в администрацию ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причини условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. Однако и этого сделано небело.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, заместителем главы администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО1 требования прокурора по настоящее время не исполнены, выявленные нарушения не устранены, представление не разрешено, тем самым допущены нарушения законодательства в части невыполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий. На основании изложенного просит суд привлечь ФИО1 к административной ответственности, и назначить наказание в рамках санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместителем главы администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО1 заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

Факт совершения заместителем главы администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями правонарушителя ФИО1, иными объективными письменными документами, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что заместителем главы администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО1 не выполнено требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не выполнено представление прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ, полученное ДД.ММ.ГГГГ, с месячным сроком исполнения.

Представление прокурора изложено в точных и конкретных формулировках, смысл законного требования прокурора никакого двоякого толкования не допускает.

Срок исполнения представления прокурора установлен федеральным законом.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наказание в виде наложения на должностных лиц штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно части 2 статьи 22 названного Федерального закона, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При таких указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия заместителя главы администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО1 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

В силу статьи 1.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у заместителя главы администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого статьей 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Обстоятельств, смягчающих административное наказание заместителя главы администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО1, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом признано его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание заместителя главы администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО1, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1, административного правонарушения, его личность, раскаяние в совершенном правонарушении.

Учитывая эти обстоятельства, суд считает возможным применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа в рамках санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать заместителя главы администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Республики Дагестан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысяча) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Назначенный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (УФССП России, ИНН-<***>, КПП-057301001, ОКТМО-8270100, счет получателя № банк получателя: Отделение-НБ Республики Дагестан, счет получателя №, корреспондентский счет банка получателя №, КБК-32№, наименование банка получателя Отделение-НБ Республики Дагестан Банка, БИК банка получателя-018209001, УИН-32№.

Копию настоящего постановления вручить заместителю главы администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан ФИО1 и направить Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокурору Республики Дагестан ФИО3

Настоящее постановление, в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ж.М.Магомедов