Решение № 2А-480/2020 2А-480/2020~М-509/2020 М-509/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-480/2020

Дело № 2а-480/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Пидскальнюк В.В.,

с участием представителя административного ответчика – адвоката коллегии адвокатов ЕАО Давидович О.И., действующей на основании ордера № 000371 от 29.09.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее – Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты физическим лицам.

ФИО1 начислялись фиксированные страховые взносы в ПФ РФ и ФФОМС за период до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам ФИО1 начислены пени и в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в адрес налогоплательщика направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в общей сумме 27 087,10 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в сумме 135 495,36 руб., пени в сумме 22 219,14 руб., задолженность частично оплачена, сумма ко взысканию составила: пени 1 417,65 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в сумме 541,48 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ)

Требования в установленные сроки не исполнены, задолженность не оплачена.

Согласно справке из ЕГРИП ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога, пени, штрафа пропущен.

При рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного срока, административный истец просит учесть, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании страховых взносов, пеней со ФИО1, взыскать со ФИО1 пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 746,92 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 116,93 руб.; пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), в размере 1 095,28 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксировано размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ), в размере 22 645,16 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 441,94 руб., всего взыскать 29 046,23 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по ЕАО не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебное извещение, направленное ответчику по последнему известному месту регистрации по месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес>, возвращено с отметкой об отсутствии дома по указанному адресу, фактическое место жительства административного ответчика суду неизвестно.

Руководствуясь положениями ст. 102, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело без участия административного истца и административного ответчика.

Адвокат Давидович О.И., назначенная судом для представления интересов административного ответчика ФИО1 в соответствии с положениями ч. 4 ст. 54 КАС РФ, заявленные требования не признала, считает административный иск не подлежащим удовлетворению, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения – это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По причине не уплаты ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), административному ответчику начислены пени на недоимку по страховым взносам.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № об уплате пени по страховым взносам в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое отправлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выставленное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам, которое отправлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по требованиям № и № не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался, а с административным исковым заявлением в Облученский районный суд ЕАО обратился только в августе 2020 года. Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО просит учесть, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. При этом, причина пропуска срока, в нарушение положений ст. 62 КАС РФ, административным истцом не указана.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, следовательно, требования о взыскании вышеуказанной недоимки, пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2020.

Судья Н.М. Шлеверда