Решение № 2-756/2020 2-756/2020~М-769/2020 М-769/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-756/2020

УИД 11RS0016-01-2020-001559-86

Дело №2-756/2020

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми

в составе судьи Щенниковой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Санжаровской Д. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

26 ноября 2020 года гражданское дело по заявлению администрации сельского поселения «Выльгорт» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект имущества,

установил:

Решением Совета сельского поселения «Выльгорт» от 08.06.2018 №17/06-04-130 утверждено Положение о порядке учета, управления и использования бесхозяйного имущества, расположенного на территории муниципального образования сельского поселения «Выльгорт». В соответствии с указанным положением специалистами администрации выявлено бесхозяйное недвижимое имущество - объект капитального строительства, жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства – 1985, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. <дата> в газете «Наша жизнь», а также на официальном сайте администрации поселения и администрации МО МР «Сыктывдинский», на информационных стендах размещены сообщения о необходимости явки лица, считающегося себя собственником названного имущества или имеющего на него права. <дата> с целью установления возможных правообладателей бесхозяйного недвижимого имущества выполнен ряд запросов. Указывая, что по истечении 30 дней со дня публикации сообщения, лицо, считающее себя собственником имущества, не выявлено, установить собственника в результате проведения розыскных мероприятий не представилось возможны, а также, учитывая, что сокращение срока постановки бесхозяйного имущества на государственный учет ускорит принятие имущества в муниципальную собственность, позволит представить помещение ФИО1 по договору социального найма, и позволит ей участвовать в программах по улучшению жилищных условий, администрация муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» обратилась в суд с заявлением о признании муниципальной собственностью объекта недвижимости – жилого дома, назначение: жилое, площадью 27,8 кв.м, год завершения строительства – 1985, расположенного по адресу: 168220, <адрес>/б, с кадастровым номером <данные изъяты>, прося при этом о сокращении срока для принятия в муниципальную собственность объекта капитального строительства.

В судебном заседании представитель заявителя администрации сельского поселения «Выльгорт» ФИО2 поддержал требования заявления в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании также поддержала заявление администрации СП «Выльгорт».

Заинтересованные лица Управление Росреестра по РК, Комитет имущественных и земельных отношений, ТУ Росимущество в Республике Коми, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания своего представителя не направили, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной (ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из содержания ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Судом установлено, что решением Совета сельского поселения «Выльгорт» от 08.06.2018 №17/06-04-130 утверждено Положение о порядке учета, управления и использования бесхозяйного имущества, расположенного на территории муниципального образования сельского поселения «Выльгорт».

Согласно указанному положению <дата> руководителем и главным специалистом отдела по хозяйственным и жилищным вопросам администрации сельского поселения «Выльгорт» <данные изъяты> выявлено бесхозяйное недвижимое имущество - объект капитального строительства, жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства – 1985, расположенный по адресу: 168220, <адрес>/б, с кадастровым номером <данные изъяты>.

17.10.2019 администрацией сельского поселения «Выльгорт» в газете «Наша жизнь», а также на официальном сайте администрации поселения и администрации МО МР «Сыктывдинский», на информационных стендах размещены сообщения о необходимости явки лица, считающегося себя собственником названного имущества или имеющего на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанное недвижимое имущество будет принято на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

18.10.2019 с целью установления возможных правообладателей бесхозяйного недвижимого имущества администрацией выполнен ряд запросов в Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес>, Межрайонную ИФНС № по <адрес>, Филиал АО Ростехинвентаризация Федеральное БТИ по РК, ОАО «Сыктывкарский водоканал», Министру Республики Коми имущественных и земельных отношений, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, а также в адрес администрации МО МР «Сыктывдинский».

По информации Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Коми, Межрайонной ИФНС №1 по Республике Коми, Филиала АО Ростехинвентаризация Федеральное БТИ по РК, ОАО «Сыктывкарский водоканал», Комитета имущественных и земельных отношений, ТУ Росимущества в Республике Коми, сведения о правообладателях недвижимого имущества отсутствуют.26.11.2019 администрацией сельского поселения «Выльгорт» составлен акт о невозможности установления собственника объекта - капитального строительства, жилой дом, площадью 27,8 кв.м, год завершения строительства – 1985, расположенный по адресу: 168220, <адрес>/б, с кадастровым номером <данные изъяты>.

На основании указанного акта постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» №11/605 от 29.11.2019 объект недвижимости включен в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования сельского поселения «Выльгорт.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 24.10.2020 указанный объект поставлен на кадастровый учет как жилое (жилой дом) – 23.01.2020.

Администрация сельского поселения «Выльгорт», полагая, что имеются основания для сокращения годичного срока для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности, и признания права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 225 Гражданского кодекса РФ.

Так, в соответствии с положениями ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Мероприятия по постановке на учет заявленных объектов, предусмотренные Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Так, в соответствии с п. 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 указанного Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Положениями пункта 15 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществлялось путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Анализ вышеизложенного позволяет суду сделать вывод, что законодательством установлен особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. На первом этапе необходимо принятие такой вещи на учет в качестве бесхозяйной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Затем закон предусматривает годичный срок, в течение которого бесхозяйная недвижимая вещь может вернуться к собственнику или перейти к другим лицам по приобретательной давности. Только по истечении этого периода времени суд по иску органа, управомоченного управлять муниципальным имуществом, может признать бесхозяйное недвижимое имущество муниципальной собственностью.

При этом, норма ст. 225 Гражданского кодекса РФ является императивной. Возможность сокращения годичного срока нормы действующего законодательства не предусматривают. Установление законодателем годичного срока нахождения имущества на учете как бесхозяйного в органе государственной регистрации, сведения которого являются публичными и доступными для всех заинтересованных лиц, а также последующая процедура признания права собственности на бесхозяйное имущество в судебном порядке направлены, прежде всего, на поиск возможного собственника вещи.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства муниципального органа о сокращении установленного ст. 225 Гражданского кодекса РФ срока не имеется.

Учитывая, что возможность сокращения годичного срока нормы действующего законодательства не предусматривают, данный срок с момента постановки недвижимого имущества в настоящее время не истек, что свидетельствует о преждевременности заявленных муниципальным органом требований, соответственно, оснований для удовлетворения заявления администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» о признании права муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилой дом, назначение: жилое, площадью <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства – 1985, расположенный по адресу: 168220, <адрес>/б, с кадастровым номером <данные изъяты>, в настоящее время не имеется.

Руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект имущества оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение 03.12.2020.

Судья Е. В. Щенникова