Решение № 2А-1868/2021 2А-1868/2021~М-1358/2021 М-1358/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-1868/2021

к делу №2а-1868/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 25 июня 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Серба А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

представитель ООО «СААБ» ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа №2-101/2021 от 26.01.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №197 Северского района Краснодарского края, обязать старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ №2-101/2021 от 26.01.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка №197 Северского района Краснодарского края в отношении должника ФИО3 , а в случае утраты исполнительного документа обязать ГУ ФССП России по Краснодарскому краю принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. №455.

В обосновании административных исковых требований указано, что 05.03.2021 года административным истцом в Северский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю направлен для исполнения исполнительный документ №2-101/2021 от 26.01.2021 года, выданный года мировым судьей судебного участка №197 Северского района Краснодарского края о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Согласно информации, отображенной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление вручено адресату. Административный истец считает, что старший судебный пристав не осуществил контроль за действиями должностных лиц – судебных приставов Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившимися в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя исполнительного документа, поскольку меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, в просительной части административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 1).

В судебное заседание представитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю не явился, в материалах дела имеется ходатайство судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому просит суд в удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ» отказать (л.д. 21).

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив административное исковое заявление, представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка №197 Северского района по заявлению взыскателя ООО «СААБ» 26.01.2021 года выдан судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору <***> от 31.07.2018 г., образовавшейся за период с 31.07.2019 года по 13.12.2019 года в размере 130 961 рубль 85 копеек, а также суммы уплаченной государственной пошлины в размере 1 910 рублей 00 копеек, а всего 132 871 рубль 85 копеек (л.д. 2).

05.03.2021 года взыскатель ООО «СААБ» направил вышеуказанный судебный приказ в Северский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю посредством почтовой связи, для исполнения, списком отправленной почтовой корреспонденции (л.д. 3-5).

Факт получения Северским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 07.06.2021 года судебного приказа о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору <***> от 31.07.2018 г. подтверждается отметкой на заявлении взыскателя, поступившего в адрес Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

08.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Севрского РОСП ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №44781/21/23059-ИП на основании исполнительного документа -судебного приказа №2-101/2021 от 26.01.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №197 Северского района, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» (л.д. 24-26).

Таким образом, судебный приказ и заявление об исполнительном производстве были зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю в установленный законом срок.

Согласно отметки, имеющейся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, вышеуказанное постановление направлено ООО «СААБ», адрес: 5260410400 (страховой номер индивидуального лицевого счета для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг) (л.д. 24-26).

Суду представлены материалы исполнительного производства №44781/21/23059-ИП, из которых усматривается, что 08.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ФИО4 вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данное постановления направлены в ООО «СААБ» (л.д. 27-28).

ООО «СААБ», обжалуя бездействие старшего судебного пристава, указывает на невынесение и ненаправление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, неосуществление контроля старшим судебным приставом за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и на ненаправление в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству.

Бездействие при исполнении должностным лицом службы судебных приставов своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Данные доводы административного истца суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными судом материалами исполнительного производства №44781/21/23059-ИП.

Также суд обращает внимание, что нормы ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства, из которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ» к старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Н.А. Безуглова