Постановление № 5-175/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-175/2019

Дело №5-175/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2019 года г.Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сукач Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившейся ДД/ММ/ГГ в совхозе ... ССР, гражданки Кыргызстана, зарегистрированной по адресу: ..., проживающей по адресу: ..., работающей продавцом-кассиром магазина "Гамма", имеющей на иждивении троих детей,

привлекаемой к ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, с 28 ноября 2018 года допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 15 дней после досрочного расторжения трудового договора, послужившего основанием для продления срока временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушила п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные обстоятельства выявлены в ходе вызова по повестке в ОВМ ОМВД России по г. Лабытнанги 08 мая 2019 года в 10 час. 00 мин. по адресу: ....

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину признала полностью и пояснила, что имеет на иждивении троих детей, в период с ноября 2018 года до апреля 2019 года она работала, однако с ней не был заключен трудовой договор. В настоящее время решается вопрос о предоставлении ей и детям квартиры на условиях найма. Не выехала из Российской Федерации, так как фактически продолжала работать. В содеянном раскаивается, просит не применять к ней дополнительное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на сегодняшний день дети обучаются в г.Лабытнанги, она сама трудоустроена.

Представитель ФИО1, адвокат Богатырёва Т.Н., действующая на основании ордера, поддержала позицию своего доверителя, просила не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Лабытнанги ФИО2 оставил вопрос о применении к правонарушителю административного взыскания на усмотрение судьи.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ее представителя, должностное лицо, изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданкой Кыргыстана, что подтверждается паспортом, 14 февраля 2018 года заключила трудовой договор, данный трудовой договор был расторгнут 12 ноября 2018 года, в то время как в соответствии с п.9 ст.97 Раздела XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе" (подписан в г. Астане 29 мая 2014 года) в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор, то есть до 27 ноября 2018 года включительно. Новый трудовой договор был ею заключен лишь 11 апреля 2019 года. Следовательно с 28 ноября 2018 года по настоящее время ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах установлено, что ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, не выполнила.

Указанные обстоятельства подтверждаются также личным признательным объяснением ФИО1 и протоколом об административном правонарушении №224 от 08 мая 2019 года.

Анализируя исследованные доказательства, суд находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует содеянное им по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Смягчающим административную ответственность лица в силу положений ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица в содеянном.

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, судья находит необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

При этом учитывая, что ФИО1 имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, которые в настоящее время на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, суд находит, что выдворение ФИО1 может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а потому – полагает не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа: УФК по ЯНАО на расчетный счет УМВД России по ЯНАО 40101810465770510002 в РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, КПП 890101001, КБК 18811690040046000140, УИН 18891899990038041770, ОКТМО 71953000, ИНН <***>.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: