Решение № 2А-822/2024 2А-822/2024~М-718/2024 М-718/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2А-822/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 25 ноября 2024 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Шебзухова С.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <адрес>ной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивированным тем, что <адрес> организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее - Общественная организация) создано на учредительном собрании ДД.ММ.ГГГГ. Решение о государственной регистрации Общественной организации в качестве юридического лица принято Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> (ныне - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о государственной регистрации Общественной организации внесены Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>. Учредительный документ Общественной организации - Устав от ДД.ММ.ГГГГ. Постоянно действующим руководящим органом Общественной организации является Правление. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица: ФИО1. Адрес (место нахождения) Общественной организации - 385400, <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Управлением в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций».

Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В рамках контрольных мероприятий, проведенных Управлением, в деятельности Общественной организации неоднократно выявлялись нарушения требований федерального законодательства, а именно п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», то есть административным ответчиком, отчеты за 2022 и 2023 годы в Управление не представлялись.

Управлением, за несоблюдение требований по предоставлению ежегодной отчетности в адрес Общественной организации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены информационные письма о необходимости их представления. По состоянию на сегодняшний день письма Управления оставлены без рассмотрения.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», являются основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, Управление Минюста России по <адрес> просило признать <адрес>ную организацию Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем заявлении начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по <адрес> ФИО4 просила рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель административного ответчика – <адрес>ной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Управлением в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций».

Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В рамках контрольных мероприятий, проведенных Управлением, в деятельности Общественной организации неоднократно выявлялись нарушения требований федерального законодательства.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны представлять информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц и информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (ф. № ОН 0003).

В соответствии с п. 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» указанная отчетность подлежит представлению в Минюст России (его территориальный орган) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Ка следует из материалов дела, <адрес> организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» создано на учредительном собрании ДД.ММ.ГГГГ. Решение о государственной регистрации Общественной организации в качестве юридического лица принято Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> (ныне - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о государственной регистрации Общественной организации внесены Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>. Учредительный документ Общественной организации - Устав от ДД.ММ.ГГГГ. Постоянно действующим руководящим органом Общественной организации является Правление. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица: ФИО1. Адрес (место нахождения) Общественной организации - 385400, <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>.

В нарушение указанных выше положений федерального законодательства, Общественной организацией указанные отчеты за 2022 и 2023 годы в Управление не представлялись.

Согласно ограничений, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», принимая во внимание формы контрольной (надзорной) деятельности Минюста России, вынесение предупреждений и возбуждение дел об административных правонарушениях возможны только по итогам проведения проверки некоммерческой организации. При выявлении 4 нарушения некоммерческой организацией действующего законодательства в рамках иных форм государственного контроля (надзора), в том числе неисполнения обязанности по представлению ежегодной отчетности, в адрес таких организаций направляются информационные письма.

С учетом указанных ограничений, Управлением за несоблюдение требований по предоставлению ежегодной отчетности в адрес Общественной организации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены информационные письма о необходимости их представления. По состоянию на сегодняшний день письма Управления оставлены без рассмотрения.

Согласно ст. 62 КАС РФ административным ответчиком письменных доказательств обратного, суду не представлено.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», являются основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Основания для ликвидации юридического лица установлены в ст. 61 ГК РФ.

Так, ч. 1 вышеуказанной статьи предусмотрено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Пунктом 1 части 3 этой же статьи предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГК РФ с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.

Суд находит заявленные требования о прекращении деятельности в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ подлежащими удовлетворению, поскольку представленными доказательствами в достаточной степени подтверждается, что Общественной организацией допущены неоднократные и грубые нарушения (по своему характеру и их последствиям) требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <адрес>ной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

<адрес>ную организацию Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/