Решение № 2-324/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-324/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019г г.Волгореченск Костромской обл.

Дело №2-324/2019

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Моховой А.В.,

при секретаре Поздеевой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Петровой Т.В. по ордеру 13.02.2019 года, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит засчитать (включить) ей в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды: с 05.08.1987г по 18.10.2000г в должности штукатура-маляра 3 разряда Управления строительства (данные изъяты); с 19.10.2003г по 19.12.2003г в должности маляра 3 разряда в филиале (данные изъяты) «(данные изъяты)». Исковые требования мотивированы тем, что Истица 12 декабря 2018 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.20133 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком 24.12.2018 года было вынесено Решение об отказе в установлении пенсии. ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) не засчитал в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорные периоды. Истица считает исключение спорных периодов из стаж, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, незаконным. 05 августа 1987 года Истица была принята на участок № в Управление строительства «(данные изъяты)» в качестве штукатура-маляра 3 разряда. Ее стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет более 10 лет. С ДД.ММ.ГГГГ она работала в Управлении строительства (данные изъяты), которое занималось строительством новых объектов. Строительный участок №, на котором Истица работала, вел работы на территории Костромской ГРЭС. На тот момент времени на (данные изъяты) действовали 8 блоков, проводились работы по запуску 9-го блока. Основная работа маляров заключалась в покраске металлоконструкций лакокрасочными материалами, которые относились к 3 и 4 классу опасности – алкидно-акриловые (АС), глифталевые (ГФ), нитроцеллюлозные (НЦ), пентафталевые (ПФ) краски. Для работы с этими красками использовали растворители: уайт-спирит (4), ацетон (4), растворители 646, 647, 649 (4), скипидар (4). Также приходилось работать полиуритановыми лаками, свинцовыми и цинковыми белилами, которые относятся к наиболее вредным веществам. Выполнялось много работ по покраске воздуховодов. За вредные условия труда выдавались талоны на молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Работа выполнялась в специальной одежде, ботинках на резиновой подошве, перчатках и обязательно в респираторах. Иногда приходилось работать в противогазах. Им проводили инструктаж по технике безопасности. Работу проводили в соответствии с Технологической инструкцией нанесения антикоррозийного покрытия оборудования разработанной и утвержденной ОАО «(данные изъяты)».

Истец ФИО1 и представитель истца адвокат Петрова Т.В. в суде исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель Ответчика ФИО2 в суде исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.31-32)

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, изучив материалы гражданских дел №2-229/2017, 2-65/2011, 2-451/2011, суд приходит к следующему.

Порядок назначения трудовой пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее Закон №400-ФЗ ).

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» ( далее Постановление Правительства №665 ) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В раздел XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, включены «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (23200000-13450).

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций в подразделе «А» «рабочие» предусмотрены профессии: «маляры при работе с нитрокрасками», «штукатуры».

Согласно п.3 Постановления Правительства №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее Правила ).

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №5 «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Решением от 24.12.2018 года №303185/18 ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов, так как документально не подтверждена работа заявителя:

- в качестве маляра при работе с нитрокрасками, штукатура, занятого на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений, только на объекта «нового строительства» (до 01.01.1992г), что предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г №1173;

- в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; маляра-штукатура, занятого на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений, что предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. (л.д.5)

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что 05.08.1987 года она принята на работу штукатуром-маляром 3 разряда в Стройуправление (данные изъяты). 25.05.1994 года Стройуправление преобразовано в филиал (данные изъяты)». 19.12.2003 года уволена в связи с ликвидацией организации. (л.д.6-8)

Согласно приказу о приеме на работу от 22.07.1987 года ФИО4 (она же ФИО5) С.Г. с 05.08.1987 года принята на работу штукатуром-маляром 3 разряда в СУ-1. В приказе отмечено, что имеются дополнительные факторы: высота и нитрокраски. (л.д.61)

Согласно приказу от 13.06.1988 года №87 ФИО6, штукатуру-маляру СУ-1, предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года с 24 апреля 1988 года по 28.02.1898 года. (л.д.62)

Согласно приказу от 04.09.1989 года №172к ФИО6 – штукатуру-маляру СУ-1 с 29.08 по 29.09.1989 года из-за отсутствия мест в детском садике предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. (л.д.63)

Согласно приказу от 05.10.189 года ФИО6 – маляру СУ-1 с 30.09 по 30.10.1989 года из-за отсутствия мест в детском саду предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. (л.д.64)

Согласно приказу от 13.11.1989 года №212к ФИО6 – маляру СУ-1 с 31.10 по 01.12.1989 года из-за отсутствия мест в детском саду, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. (л.д.65)

Согласно приказу от 04.12.1989 года №221к ФИО6 – штукатур-маляру СУ-1 с 02.12.1989 года по 28.02.1991 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. (л.д.66)

Согласно приказу от 19.12.2003 года №175/88 в связи с ликвидацией ОАО «(данные изъяты)» ФИО1 – штукатур-маляр СУ-1 уволена. (л.д.69-70)

Из архивной справки следует, что по ведомостям начисления заработной платы у ФИО1 в графах за «вредность», «спец.жиры» имеются начисления: с марта 1992 года по сентябрь 1993 года; с ноября 1993 года по июль 1995 года; с сентября 1995 года по июль 1996 года; с сентября 1996 года по июнь 1997 года; с сентября 1997 года по октябрь 1998 года; с декабря 1998 по июль 1999 года; с сентября 1999 года по апрель 2000 года; в октябре 2003 года. (л.д.46)

Из табелей учета рабочего времени за период с января 1999 года по декабрь 2003 года следует, что ФИО1 работала в бригаде отделочников. (л.д.73-113)

Из Табелей учета рабочего времени следует, что ФИО1 работала в одной бригаде с Ш., П. и Б..

За Ш. решением Нерехтского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано право на досрочную страховую пенсию по старости, с включением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в должности штукатура-маляра 2 и 3 разряда в Управлении строительства (данные изъяты)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (дело № л.д.88-91)

За П. решением Нерехтского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ признано право на досрочную страховую пенсию по старости, с включением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в должности маляра, штукатура-маляра 3,4 разряда в Управлении строительства (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (дело № л.д.167-170)

За Б. решением Нерехтского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ признано право на досрочную страховую пенсию по старости, с включением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в должности штукатура-маляра в Управлении строительства (данные изъяты)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (дело № л.д.232-235)

В материалах дела № по иску Ш. к ГУ – УПФ РФ в (,,,) (межрайонное) имеется копия пропуска Ш. на ОАО «(данные изъяты)». Из пропуска следует, что он выдан маляру СУ-1 Ш. и действителен до ДД.ММ.ГГГГ. (дело № л.д.76)

В Коллективном договоре на 1987,1988 год Строительного управления (данные изъяты) в Перечне профессий, рабочих, работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, предусмотрены маляры на работах с применением нитрокрасок и лаков, содержащих токсические вещества в закрытых помещениях. (л.д.121,128)

Согласно Коллективному договору на 1987,1988 год маляры, постоянно занятые на работах с нитрокрасками, кистью и методом окунания, входили в список профессий и работ с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. (л.д.122-123,129-130)

Согласно Коллективному договору ОАО «(данные изъяты)» на 2002 год малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок, относились к работам с тяжелыми и вредными условиями труда, за которые полагался дополнительный отпуск. (л.д.132-133)

Из Договоров подряда от 06.01.1998 года, от 02.03.2000 года, от 06.03.2000 года, от 20.02.2001 года следует, что ОАО «(данные изъяты)» выполнял строительно-монтажные работы на ОАО «(данные изъяты)». (дело № л.д.124-129,147-156,159-163)

Факт выполнения строительно-монтажных работ подтверждается Типовой формой квартальных заданий производства строительно-монтажных работ (дело № л.д.157-158,164)

Из Справки, выданной 18.08.1998 года главным инженером ОАО «(данные изъяты)», следует, что согласно техническим условиям по эксплуатации оборудования и трубопроводов (данные изъяты) при антикоррозийных и покрасочных работах использует краски, эмали и лаки в соответствии с ГОСТ 64-77, ГОСТ 5470-75; ГОСТ 9198-83; ТУ6-10-1826-81; ТУ№. Применение каких-либо других красок, эмалей и лаков не допускается. (дело № л.д.188)

Из ГОСТа 64-77 на эмаль ГФ-230 ВЭ следует, что в ее состав входит ксилол, который относится к 3-му классу опасности. (дело № л.д.189-191)

Из ГОСТа 9198-83 на Эмаль марок НЦ-11 и НЦ-11А следует, что в их состав входит толуол, относящийся к 3-му классу опасности. (дело № л.д.192-193)

Из ГОСТа 5470-75 на Лаки марок ПФ-283 и ГФ-166 следует, что в их состав входят ксилол и сольвент, относящиеся к 3-му классу опасности. (дело № л.д.194-197)

Оценивая все исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о правомерности требований ФИО1 о включении в специальных стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 05.08.1987 года по 18.10.2000 года в Управлении строительства (данные изъяты) в должности штукатура-маляра, за исключением периодов административных отпусков с 29.08.1989г по 29.09.1989 года, с 30.09.1989 года по 30.10.1989 года, с 31.10.1989 года по 01.12.1989 года.

Во включении в специальный стаж периодов работы с 29.08.1989г по 29.09.1989 года, с 30.09.1989 года по 30.10.1989 года, с 31.10.1989 года по 01.12.1989 года, надлежит отказать, поскольку в указанные периоды Истица находилась в административных отпусках без сохранения заработной платы. Доводы представителя Истицы адвоката Петровой Т.В. о том, что раз эти отпуска приходятся на период, когда ребенку Истицы не было 3-х лет, то эти отпуска следует считать отпусками по уходу за ребенком до 3-х лет, несостоятельны, так как не основаны на законе. Из приказов (л.д.63,64,65) следует, что данные отпуска были предоставлены Истице без сохранения заработной платы из-за отсутствия мест в детском саду. При изложенных обстоятельствах расценивать данные отпуска, как отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, вопреки тому, что указано в приказах, законных оснований не имеется.

Также не подлежит включению в стаж период с 19.10.2003г по 19.12.2003г в должности маляра 3 разряда в филиале КГРЭС ОАО «(данные изъяты)» по следующим основаниям. Из приказа от 19.12.2003 года №175/88 следует, что ФИО1 уволена из организации в связи с ликвидацией ОАО «(данные изъяты)». (л.д.69-70) Учитывая, что организация находилась в стадии ликвидации, суд приходит к выводу, что хозяйственной деятельности организация в этот период уже не вела. Следовательно, ФИО1 в данный период не выполняла работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

На основании статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась за назначением пенсии 12.12.2018 года. На момент обращения страховой стаж ФИО1 составил 27 лет 8 месяцев 2 дня, специальный стаж по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ – отсутствует. С учетом периодов работы, которые в соответствии с данным решением необходимо зачесть ФИО1 в специальный стаж, ее специальный стаж на момент обращения за пенсией составляет более 10 лет. Следовательно, истец имеет право в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ. Право на указанную пенсию возникло у ФИО1 12.12.2018 года, когда ей исполнилось 50 лет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 05.08.1987 года по 18.10.2000 года в Управлении строительства (данные изъяты) в должности штукатура-маляра, за исключением периодов административных отпусков с 29.08.1989г по 29.09.1989 года, с 30.09.1989 года по 30.10.1989 года, с 31.10.1989 года по 01.12.1989 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) назначить трудовую пенсию по старости ФИО1 с 12 декабря 2018 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Мохова

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2019 года.

Судья А.В. Мохова