Решение № 12-326/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-326/2017

РЕШЕНИЕ

17 октября 2017 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

на постановление № 032050560471000000182837 от 27 июля 2017г. о привлечении к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 27 июля 2017г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Как следует из постановления, 7 июня 2017г. в период с 12:43 до 16:26 его автомобиль <данные изъяты>, государственный номер №, находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6. правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года № 11266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Не согласившись с данными постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в который указывает, он работает в ЗАО «<данные изъяты>», офисное помещение которого находится по адресу: <...> на работу он приезжает на личном автомобиле и вынужден оставлять его в течении рабочего дня напротив офиса. Земельный участок и офисное здание, которое находится на нем, по адресу: <...> принадлежит ЗАО «<данные изъяты>» на праве собственности. Согласно разъяснениям, данными в письме Администрацией г. Тула, территория земельного участка, принадлежащая ЗАО «<данные изъяты>» не входит в зону платной парковки. В связи с чем, просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 27 июля 2017 г.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по вышеизложенным основаниям и просил суд ее удовлетворить, постановление отменить.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тула по Советскому территориальному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, учитывая то, что все материалы административной комиссией суду предоставлены, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя Административной комиссии муниципального образования г.Тула по Советскому территориальному округу.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» образует невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятьсот рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

Согласно предоставленным материалам собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный номер №, является ФИО1

ФИО1 с 16 июня 2014 г. по настоящее время работает в ЗАО «<данные изъяты>», что следует из справки от 14.09.2017г. ЗАО «<данные изъяты>»

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 3 сентября 2008г. серии №, ЗАО «<данные изъяты>» является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

Так же за ЗАО «<данные изъяты>» зарегистрировано право собственности на административное здание, расположенное по адресу: <...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10 августа 2009г. серии №

Как следует из сообщения Администрации г. Тула от 24.11.2015г. местное уширение проезжей части ул. Вересаева в районе дома №3-а, находящееся в собственности ЗАО «<данные изъяты>», не включено в схему платных городских парковок города Тулы.

Судом установлено, что парковка № 2016, стоянку на которой якобы не оплатил заявитель, включала в себя на момент совершения административного правонарушения часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: - часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <...> от Красноармейского пр. до ул. Бр. Жабровых (слева) (71-71-01/119/2013-831). Количество парковочных мест - 59, в том числе для инвалидов - 6 бесплатно. - часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <...> от Красноармейского пр. до ул. Бр. Жабровых (справа) (71-71-01/034/2012-825). Количество парковочных мест - 35, в том числе для инвалидов - 3 бесплатно.

Как следует из представленных суду данных специального технического средства, автомобиль, принадлежащий ФИО1, припаркован в г. Туле, на ул. Вересаева, 3-а, то есть не в зоне платной парковки № 2016, таким образом, обязанности произвести оплату данной парковки у заявителя не возникло, состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области» в действиях заявителя отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление от 27 июля 2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подлежит отмене, производство по делу, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.9, п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление №032050560471000000182837 от 27 июля 2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»- отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья