Решение № 2-3957/2020 2-3957/2020~М-2953/2020 М-2953/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-3957/2020

дело № 2-3957/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.09.2020г. Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.Н.,

при секретаре Ганцелевич А.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Антоновой Ю.С., представителя ответчика ООО Клиника «Диагностика Плюс» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ООО Клиника "Диагностика плюс" об обязании к совершению определенных действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО Клиника "Диагностика плюс" с требованиями: обязать ООО Клиника "Диагностика плюс" устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно составить и подписать уполномоченными лицами акт обследования и категорирования объекта (территории), расположенного по адресу: <адрес>, пом.7, разработать и утвердить перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), по результатам обследования и категорирования объекта разработать и направить на утверждение паспорт безопасности объекта.

Требования основаны на том, что в декабре 2019 года прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры области проводилась проверка антитеррористической защищенности ООО Клиника «Диагностика плюс», в ходе которой выявлены нарушения требований закона.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Антонова Ю.С. требования поддержала.

Представитель ответчика ООО Клиника «Диагностика Плюс» - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1-3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, сторонами не оспаривается, что в декабре 2019 года прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры области проводилась проверка антитеррористической защищенности ООО Клиника «Диагностика плюс», в ходе которой выявлены нарушения требований закона, в связи с чем руководителю ООО Клиника «Диагностика плюс» 04.12.2019 внесено представление.

В частности, в представлении указано, что в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности от 17.012019 № ЛО-36-01-003599 ООО Клиника «Диагностика плюс» оказывает медицинские услуги населению по адресу: <адрес>

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее — Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Юридические лица обеспечивают выполнение требований законодательства о противодействии терроризму в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности различных категорий объектов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ).

Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере его деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 (далее — Требования), установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов, осуществляющих медицинскую деятельность. Ответственность за их реализацию возлагается на их руководителей (правообладателей).

Согласно п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.

Пунктом 7 Требований предусмотрено, что для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее комиссия).

В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию) (п. 8 Требований).

Согласно п. 9 Требований комиссия назначается в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) в течение 3 месяцев со дня утверждения Требований.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии (п. 13 Требований). Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта территории).

В соответствии с п. п. 31 - 33 Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск на национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии

Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Паспорт безопасности объекта (территории) направляется на согласование с сопроводительным письмом.

Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

В нарушение вышеуказанных требований, ООО Клиника «Диагностика плюс» категорирование объекта не проведено, соответственно, паспорт безопасности объекта не разработан и не согласован с уполномоченными органами, комплекс организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта не проведен.

Согласно ответу на представление от 09.01.2020 меры по антитеррористической защищенности медицинского учреждения (обследование и категорирование объекта, а также разработка и утверждение паспорта безопасности) будут приняты до 31.03 2020.

В июне 2020 года прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка соблюдения ООО Клиника «Диагностика плюс» требований антитеррористической защищенности объекта.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, ООО Клиника «Диагностика плюс» до настоящего времени категорирование объекта не проведено, соответственно паспорт безопасности объекта не разработан и не согласован с уполномоченными органами, комплекс организационных мероприятий по- обеспечению антитеррористической защищенности объекта не проведен.

Истец указывает, что выявленные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта создают угрозу антитеррористической защищенности медицинского учреждения, что в случае совершения террористического акта может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение ущерба имуществу физических и юридических лиц.

В интересах неопределенного круга лиц прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

Принимая во внимание признание иска ответчиком, и то, что такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 56, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ООО Клиника "Диагностика плюс" об обязании к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать ООО Клиника "Диагностика плюс" устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно составить и подписать уполномоченными лицами акт обследования и категорирования объекта (территории), расположенного по адресу: <адрес> разработать и утвердить перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), по результатам обследования и категорирования объекта разработать и направить на утверждение паспорт безопасности объекта.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента вынесения его в окончательной форме.

СУДЬЯ подпись Н.Н. Попова

Мотивированное решение

составлено 29.09.2020

дело № 2-3957/2020