Решение № 12-20/2019 12-441/2018 от 25 января 2019 г. по делу № 12-20/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 января 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Пять звезд» на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № 745 от 28.11.2018 о привлечении к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Пять звезд» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, представитель общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Пять звезд», действующая по доверенности ФИО1, обратилась в суд с жалобой, утверждая, что в действиях ООО «АН «Пять звезд» отсутствует состав правонарушения, так как объявление по адресу: <адрес> обществом не размещалось, а размещалось ФИО5, который действовал в рамках агентского договора и несет ответственность за размещение объявления. Кроме того, указанное деяние является малозначительным, не несет за собой негативных последствий для окружающих, не затрагивает чьих-либо прав или интересов.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Пять звезд», действубщая по доверенности ФИО1, доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары, действующая по доверенности ФИО2, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетеля ФИО4, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Пять звезд» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Как следует из указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ, в 15.52 часов, по адресу: <адрес>, обществом с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Пять звезд» допущено размещение объявления в неустановленном органами местного самоуправления месте, а именно на двери здания, чем нарушило ч.2 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», поскольку ранее было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления местах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Совершение тех же действий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей (ч.2 ст.4.20 закона).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицо не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что собранными по делу доказательствами установлен факт повторного размещения ООО «Агентство недвижимости «Пять звезд» объявления в неустановленном органами местного самоуправления месте, на двери здания по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из материалов дела, ОО «АН «Пять звезд» ранее привлекалось к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности об отсутствии в действиях юридического лица состава вмененного ему в вину административного правонарушения, поскольку объявление по адресу: <адрес> обществом не размещалось, а размещалось ФИО5, который действовал в рамках агентского договора и несет ответственность за размещение объявления, суд считает несостоятельными, по следующим основаниям.Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ООО «АН «Пять звезд» заключен агентский договор, согласно условиям которого, ФИО4, обязуется провести маркетинговые исследования по вопросу возможности реализации объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> и указанных в Приложении № к настоящему договору, а также осуществлять юридические и фактические действия по поиску покупателей, арендатора объекта.

Согласно п. 2.1.2. указанного агентского договора, ФИО4 обязан исходя из концепции наилучшего и наиболее эффективного использования объекта, осуществить рекламно-маркетинговые работы по продвижению объекта с использованием средств, имеющихся в его распоряжении.

В соответствии с п. 2.1.3. агентского договора ФИО4 обязан за свой счет обеспечить проведение рекламной компании по продаже, аренде объекта путем размещения информации в специализированных базах данных, рекламных изданиях, профильных интернет-порталах, с использованием любых незапрещённых средств и ресурсов и нести ответственность перед контролирующими органами за размещение рекламы объекта.

В силу п. 4.3. агентского договора ООО «АН «Пять звезд» не несет ответственности за действия ФИО4, осуществляемые в рамках исполнения агентского договора.

Допрошенный в судебном заседании ФИО4 пояснил, что в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «АН «Пять звезд» агентского договора, им был заказан, приобретен, размещен на двери здания <адрес> баннер с указанием реквизитов ОО «АН «Пять звезд» и их многоканального телефона, полагая, что заинтересованные лица будут по нему звонить, и им будут сообщать его личный номер телефона. Указаний и поручений о размещении наружной рекламы ООО «АН «Пять звезд» ему не давало.

Вместе с тем, суд полагает достоверно установленным, не оспаривалось в судебном заседании представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетелем ФИО5, а также подтверждено фотографией и актом от ДД.ММ.ГГГГ, что размещенное в неустановленном месте объявление содержит реквизиты ООО «АН «Пять звезд» (наименование организации, его логотип и номер телефона), а не ФИО4.

Вместе с тем, как следует из условий вышеназванного агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, действия ФИО4 обязуется производить по поручению ООО «АН «Пять звезд».

При этом суд учитывает, что согласно действующему законодательству, принципал в агентском договоре, в данном случае ООО «АН «Пять звезд», отвечает за деликт, совершенный его агентом, в данном сучае ФИО4, поскольку деликт был совершен в ходе исполнения поручения принципала (ООО «АН «Пять звезд»), от его имени и в целях осуществления общей для них предпринимательской деятельности, в данном случае реализация объектов недвижимости, в том числе по адресу <адрес>.

При таких обстоятельствах следует признать, что с учетом представленных в суд доказательств, имеющихся в распоряжении административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самары на день привлечения ООО «АН «Пять звезд» к административной ответственности, у административного органа не было оснований для признания доказанным наличия в действиях ООО «АН «Пять звезд» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а действия ООО «Агентство недвижимости «Пять звезд» виновными и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Доказательств невозможности соблюдения ООО «Агентство недвижимости «Пять звезд» вышеназванных норм закона, суду не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся процессуальное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции ч.2 ст.4.20 КоАП РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и отвечает принципам соразмерности и справедливости. Доказательств затруднительного финансового положения организации, а также необходимости применения к назначенному наказанию положений ст. 4.1. и ст.4.1.1 КоАП РФ суду не представлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено. Назначение минимально возможного наказания свидетельствует о том, что учтены все смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления судом не найдено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Пять звезд» к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, а доводы жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Пять звезд», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Е.В.Грибова