Решение № 2-1-500/2024 2-1-500/2024~М-1-472/2024 М-1-472/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-1-500/2024

73RS0021-01-2024-000615-03

дело № 2-1-500/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Мартьяновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области к ФИО1 об устранении нарушений Правил благоустройства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений Правил благоустройства.

Требования мотивированы тем, что ими было осуществлено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что оконные проемы жилого дома находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, отсутствует их остекление, открыта входная дверь, что допускает несанкционированный доступ в помещение и представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. Надворные постройки находятся в полуразрушенном состоянии, отсутствует забор. На территории земельного участка допущено размещение веток, древесины, а также обильное размещение сухой растительности и другого бытового мусора.

В нарушение Правил благоустройства ответчик не обеспечил его надлежащее состояние, а также прилегающей территории, что отрицательно влияет на эстетический образ и внешний облик населенного пункта.

Просили обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в силу решения суда восстановить целостность оконных конструкций жилого дома, установить запорное устройство на входной двери жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произвести очистку сорной древесно-кустарниковой растительности, бытового мусора. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика в их пользу неустойку за неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения установленного судом месячного срока до истечения второго месяца; 200 руб. за каждый день неисполнения решения суда начиная с третьего месяца с даты истечения установленного судом месячного срока до момента его фактического исполнения.

Представитель истца администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области ФИО2 просил требования о восстановлении целостности оконных конструкций жилого дома, установке запорного устройства на входной двери жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, очистки мусора, взыскании судебной неустойки, удовлетворить, согласен на вынесение заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 210 ГКРФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования – это муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (ст. 2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

В соответствии со ст. 35 ч. 10 п. 11 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Решением Совета депутатов МО «Сенгилеевское городское поселение» от 29.06.2017 № 39 утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области.

Правила благоустройства направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения и устанавливают в том числе требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений (п. 1.1 Правил благоустройства).

Правила благоустройства обязательны к исполнению для органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 1.4 Правил благоустройства).

Согласно пункта 23 статьи 43 Устава МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области принято решение Совета депутатов МО «Сенгилеевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) МУ администрация МО «Сенгилеевский район» осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения.

Из письменных материалов дела усматривается, что собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, является ФИО1 Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 22-29).

Из акта обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оконные проемы жилого дома находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, отсутствует их остекление, открыта входная дверь, что допускает несанкционированный доступ в помещение и представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. Надворные постройки находятся в полуразрушенном состоянии, отсутствует забор. На территории земельного участка допущено размещение веток, древесины, а также обильное размещение сухой растительности и другого бытового мусора (л.д. 8).

Данный факт подтверждается фотокопиями земельного участка (л.д. 9-17)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, в нарушение установленных Правил благоустройства, собственниками не обеспечено надлежащее его состояние, что подтверждается доказательствами представленными истцом, и не опровергнуто ответчиком.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения от выполнения возложенных на него обязанностей, а также устранение нарушений.

В силу п. 3 ст. 7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В силу положений п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Пунктом 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основании принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области судебной неустойки в случае неисполнения настоящего решения суда в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты по истечению одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, до истечения второго месяца, и 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с третьего месяца с даты истечения установленного судом месячного срока, до момента его фактического исполнения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, учитывая то, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области к ФИО1 об устранении нарушений Правил благоустройства, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, устранить нарушения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, а именно: в течение месяца с момента вступления в силу решения суда восстановить целостность оконных конструкций жилого дома, установить запорное устройство на входной двери жилого дома, произвести очистку сорной древесно-кустарниковой растительности, бытового мусора.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, в пользу администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения установленного судом месячного срока до истечения второго месяца; 200 руб. за каждый день неисполнения решения суда начиная с третьего месяца с даты истечения установленного судом месячного срока до момента его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Горбачева Т.Ю.