Решение № 12-139/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 12-139/2017

Мировой судья Симкин А.С. копия

№ 12-139/2017


Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2017 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е.,

при секретаре судебного заседания Толстиковой М.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу внешнего управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Прянишникова Д.Н. Силина Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края от 15 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное унитарное предприятие «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Прянишникова Д.Н. (далее ФГУП «Учхоз «Липовая гора») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Внешний управляющий ФГУП «Учхоз «Липовая гора» Силин Д.А. обратился в Пермский районный суд Пермского края с жалобой на указанное постановление, просит его изменить, снизив размер административного штрафа. В обосновании жалобы указал, что ФГУП «Учхоз «Липовая гора» не имело возможности представить доказательства тяжелого материального положения ввиду не извещения его о дате и времени судебного заседания. В настоящее время предприятие находится в стадии банкротства.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 на доводах жалобы настаивала. Пояснила, что штраф во время не оплатили, так как отсутствуют денежные средства. Просит снизить размер административного штрафа в связи с тяжелым материальным положением.

В судебное заседание представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дела в отсутствие представителя административного органа, не возражают по поводу снижения штрафа.

Исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В случае предоставления рассрочки исполнения указанного постановления шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа начинает исчисляться со дня, следующего за днем окончания периода рассрочки, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Учхоз «Липовая гора» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Следовательно, постановление должностного лица административного органа вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Учхоз «Липовая гора» предоставлена рассрочка по уплате штрафа на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с внесением платежей по 100 000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ часть штрафа в размере 100 000 рублей ФГУП «Учхоз «Липовая гора» уплачен не был. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФГУП «Учхоз «Липовая гора» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласиться с решением мирового судьи о привлечении ФГУП «Учхоз «Липовая гора» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ нельзя, поскольку предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня истечения срока предоставленной ФГУП «Учхоз «Липовая гора» рассрочки на момент составления в отношении данного предприятия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения постановления мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не истек, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, еще не наступило.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГУП «Учхоз «Липовая гора» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Довод заявителя о не извещении ФГУП «Учхоз «Липовая гора» в установленном порядке о дате, месте и времени судебного заседания заслуживает внимания. Как видно из представленных документов, ФГУП «Учхоз «Липовая гора» извещено мировым судьей судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края о дате судебного заседания посредством электронной почты, без получения уведомления о надлежащем извещении. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя либо защитника лица, привлекаемого к ответственности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было надлежащим образом извещено о судебном заседании, что лишило его права выразить свою позицию относительно предъявленного обвинения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Прянишникова Д.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья (подпись) О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья О.Е. Аникиева