Решение № 2А-360/2020 2А-360/2020~М-177/2020 М-177/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-360/2020

Дело № 2а-360/2020

45RS0008-01-2020-000223-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Димовой Ю.А.,

при секретаре Прокопьевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 02 марта 2020 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В Кетовский районный суд Курганской области поступило административное исковое заявление прокурора Кетовского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в части запрета распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. Путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены публичные страницы, имеющие URL-адреса: https://vk.com/video76562536_151588066, https://www.youtube.com/watch?v=Tna2Ljd1dkс. В ходе их просмотра установлены видеоролики, содержащие информацию о способах изготовления, производства зажигательных смесей в домашних условиях из подручных средств. Данные сайты может просматривать любой гражданин, в том числе несовершеннолетний. Выявленные при проверке видеоролики, содержащие информацию о способах изготовления самодельных зажигательных смесей негативно влияют на духовное и нравственное развитие детей, пропагандируют агрессию, социальную нетерпимость, насилие и жестокость. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» видеороликов, содержащих информацию о способах изготовления, производства взрывчатых веществ в домашних условиях из подручных средств негативно влияет на духовное и нравственное развитие детей, пропагандирует агрессию, социальную нетерпимость, фактически это нарушает права неопределенного круга несовершеннолетних лиц на защиту от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. Проверкой установлено, что вход на страницы: https://vk.com/video76562536_151588066, https://www.youtube.com/watch?v=Tna2Ljd1dkс, свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием и скопировать размещенную информацию, изображения может любой Интернет-пользователь. Лицо, разместившее вышеуказанную информацию (видеоролики) в ходе проверки не установлено. В целях ограничения доступа к URL - адресам: https://vk.com/video76562536_151588066, https://www.youtube.com/watch?v= Tna2Ljd1dkс в сети Интернет, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести указанные адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. На момент проверки указанные URL - адреса в Едином реестре отсутствуют (http:/eais.rkn.gov.ru). На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайтах с адресами: https://vk.com/video76562536_151588066, https://www.youtube. com/watch?v= Tna2Ljd1dkс информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Ильина Ж.Н. в судебном заседании на доводах заявления настаивала, дала пояснение согласно доводам, изложенным в заявлении. Также пояснила, что установить владельца сайта не представилось возможным.

Административный ответчик (владелец сайтов) не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учётом мнения прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой Кетовского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресами: https://vk.com/video76562536_151588066, https://www.youtube.com/watch?v= Tna2Ljd1dkс. запрещённой информации, а именно на данных сайтах установлены видеоролики, содержащие информацию о способах изготовления, производства зажигательных смесей в домашних условиях из подручных средств, что не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 205, 205.1-205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за террористическую деятельность.

Кроме того, ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления, производства зажигательных смесей в домашних условиях из подручных средств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещённой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки прокуратурой данный указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

В установленных законом случаях Управление Роскомнадзора по Курганской области имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределённого круга лиц путём признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещённой при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица уполномоченного органа по включению запрещённой информации в Реестр.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства.

Скриншоты страниц с адресами:

https://vk.com/video76562536_151588066, https://www.youtube.com/watch?v=Tna2Ljd1dkс представленные прокурором, свидетельствуют о том, что доступ к названным сайтам в настоящее время не ограничен.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доступ к информации, является распространением запрещенной информации.

В силу ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам:

https://vk.com/video76562536_151588066,

https://www.youtube.com/watch?v=Tna2Ljd1dkс

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд.

Судья Ю.А. Димова