Решение № 2-539/2019 2-539/2019~М-400/2019 М-400/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-539/2019

гражданское дело № 2-539/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе

председательствующего Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

с участием

истца ФИО1, его представителя ФИО6,

третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании пасынка членом семьи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту – КУМС, Комитет) о признании пасынка ФИО2 членом семьи, в обоснование которого указал, что в детском возрасте прибыл с родителями в <адрес>, в настоящее время постоянно проживает в <адрес>.

В 2019 году ФИО4 обратился в КУМС МО «Тымовский городской округ» с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», однако в представленных документах имелись несоответствия, заключающиеся в том, что родство между заявителем и пасынком не было установлено.

Истец указывает, что при заключении брака с ФИО10 на иждивении у последней находился ФИО2, который в 2010 году вселился в квартиру истца в качестве члена семьи и по настоящее время проживает совместно с матерью и ФИО4.

В связи с инвалидностью истец нуждается в посторонней помощи; семейный бюджет заявителя складывается из пенсии его и супруги, заработной платы ФИО2; на общие денежные средства приобретаются продукты питания, лекарства, предметы, необходимые в обыденной жизни, оплачиваются услуги ЖКХ.

Являясь участником федеральной целевой программы по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО4 в силу болезни не может самостоятельно получить и реализовать предлагаемый государственный жилищный сертификат, переселиться на новое место жительства, а равно самостоятельно проживать без своей семьи, и полагает, что пасынок, как член его семьи, имеет право на участие в программе наряду с ним.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрен внесудебный порядок признания иных лиц (не перечисленных в ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ) членами семьи, заявитель просит суд признать членом его семьи пасынка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО2 приходится сыном его супруги; они начали совместно проживать одной семьей, когда мальчику было шесть лет, то есть с 1984 года. Пасынок в период с 2000 года по 2010 год проходил срочную службу в армии, а потом служил по контракту, проживая в <адрес>; впоследствии ФИО2 вернулся в <адрес> и фактически проживает в семье истца с 2010 года.

Представитель истца ФИО10, действующая без специальных полномочий, также поддержала исковые требования, показала, что в 2015 году на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан приватизировала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на свое имя; семья ведет общий бюджет, ФИО2 покупает продукты питания, дает деньги из заработной платы на оплату коммунальных услуг; полагает, что ее сын имеет право быть включенным в список граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья наряду с ней и отчимом, как член их семьи, и переселиться на новое место жительства.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 по существу заявленных требований не возражал, указав, что с 2010 года проживает одной семьей с матерью и отчимом ФИО4; считает, что имеет право, как член семьи истца, быть включенным в список граждан, имеющих право на предоставление социальной выплат для приобретения жилья.

Ответчик – КУМС МО «Тымовский городской округ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в лице и.о. председателя ФИО7 заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство социальной защиты <адрес>, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, в лице представителя по доверенности ФИО8 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие такового, о чем указано в отзыве на заявление.

Согласно отзыву Министерство не возражает относительно удовлетворения заявленных требований в случае представления суду заявителем доказательств наличия факта семейных отношений и ведения совместного хозяйства с ФИО2.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав пояснения истца, его представителя, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно положениям ст. 5 названного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том, числе, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «а» пункта 17 Правил предусмотрено, что членами семьи гражданина – участника ведомственной целевой программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

При этом основаниями для признания других родственников членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в силу п.п. «в» п. 17 Правил является совокупность таких фактов, как вселение в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, ведение общего хозяйства, что соответствует ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

Для получения сертификата гражданин – участник ведомственной целевой программы, в частности, представляет документы, подтверждающие его родственные отношения с лицами, указанными им в качестве членов семьи, а также документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина – участника ведомственной целевой программы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (п.п. «г, д» п. 44 Правил).

По смыслу указанных выше положений законодательства документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина – участника ведомственной целевой программы в судебном порядке, требуются только в отношении иных лиц, указанных заявителем в качестве членов семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в составе семьи из двух человек поставлен на учет и включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (инвалиды) по МО «Тымовский городской округ»; основанием для издания указанного распоряжения органа местного самоуправления послужило соответствующее заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о включении в список граждан наряду с супругой ФИО10 и пасынком ФИО2 (л.д. 44, 45-46).

Письмом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разъяснено, что он с супругой ФИО10 включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья; ФИО2 не является членом семьи участника программы, поскольку документы, подтверждающие его родство с заявителем, не представлены, а потому пасынок не может быть включен в список (л.д. 17, 18).

Наличие у истца <данные изъяты> подтверждается справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 также является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 22).

Доводы ФИО4 о том, что ФИО2, будучи пасынком, входит в состав его семьи, суд находит заслуживающими внимания, объективно подтвержденными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, из справки о составе семьи ФИО4 следует, что последний проживает по адресу: <адрес>; членами семьи последнего указаны: жена ФИО10, пасынок ФИО2 (л.д. 23).

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке на указанное жилое помещение, адресных справках МП ОМВД России по Тымовскому городскому округу, похозяйственных книгах за 2010-2019 годы, в нем значатся зарегистрированными и проживают перечисленные выше граждане: ФИО10 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 16, 36, 73-74, 88-92).

Родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО3 (л.д. 19).

Вступив ДД.ММ.ГГГГ в брак с ФИО4, ФИО3 изменила фамилию на ФИО13 (л.д. 20).

Из пояснений истца ФИО4 в судебном заседании установлено, что ФИО2 с его согласия, как нанимателя квартиры, более двадцати лет назад вселился в указанное жилое помещение в качестве члена семьи, постоянно проживает в нем, за исключением периодов службы в армии и по контракту, и ведет общее хозяйство.

О факте совместного проживания ФИО4 с пасынком в качестве члена семьи заявителя по вышеуказанному адресу пояснили в судебном заседании свидетели.

Так, свидетель Свидетель №2 показала, что ФИО2 с малолетства постоянно проживает в селе с матерью и отчимом, помогает им по хозяйству, своей семьи не имеет; некоторое время он проживал в <адрес> в связи с работой, потом вернулся в <адрес>; в семье благоприятные отношения.

Свидетель Свидетель №1 дала аналогичные показания.

Оценивая представленные суду письменные доказательства, показания свидетелей, суд признает их относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и подтверждают обстоятельства, изложенные истцом, документы выданы уполномоченными органами, показания свидетелей получены с соблюдением требований действующего законодательства, оснований не доверять им у суда не имеется.

Таким образом, суд находит установленным факт проживания ФИО2 в одном жилом помещении с истцом ФИО4 в качестве члена семьи последнего.

Совокупностью представленных в судебное заседание доказательств подтвержден факт ведения третьим лицом ФИО2 совместного хозяйства с истцом ФИО4, что возможно не иначе, как в ходе совместного и постоянного проживания с последним, а также наличие совместного бюджета.

Озвученные в судебном заседании доводы о том, что истец нуждается в посторонней помощи, в том числе, со стороны членов семьи, также нашли свое подтверждение, поскольку об этом свидетельствует установленная ФИО4 <данные изъяты>

Суд находит обоснованными доводы ФИО4 о том, что признать пасынка членом семьи в целях реализации права истца на предоставление жилищной субсидии в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в ином, кроме судебного, порядке не представляется возможным, поскольку таковой прямо предусмотрен положениями ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

При таком положении дела суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО11 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать ФИО9 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Тымовского районного суда С.И. Литвинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.