Решение № 2-61/2017 2-61/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-61/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» марта 2017 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шохоновой Н.В., при секретаре судебного заседания Жербановой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-61/2017 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Аляты» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли площадью 7,7 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие участникам общей долевой собственности К, КН, КЛ, КАА, КА в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Калинина, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 38,5 га и признании за муниципальным образованием «Аляты» Аларского района Иркутской области право муниципальной собственности на указанные земельные доли,

установил:

Представитель администрации муниципального образования «Аляты» обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями с учетом их уточнения к ТУ «Росимущества» по Иркутской области.

В обоснование своих требований представитель администрации муниципального образования «Аляты» указывает на следующие обстоятельства.

Постановлением главы администрации Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Иркутской области № 182 от 25 июля 1994г. в общую долевую собственность участникам бывшего СХПК им. Калинина переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно ответу Черемховского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. В списке собственников земельных долей указаны и ныне умершие граждане: К, ДД.ММ.ГГГГ. ( в ответе Росреестра под <Цифры изъяты>), КН, ДД.ММ.ГГГГ ( в ответе Росреестра под <Цифры изъяты>), КЛ, ДД.ММ.ГГГГ в ответе Росреестра под <Цифры изъяты>), КАА, ДД.ММ.ГГГГ в ответе Росреестра под <Цифры изъяты>), КА,ДД.ММ.ГГГГ. ( в ответе Росреестра под <Цифры изъяты>). Земли бывшего СХПК им.Калинина расположены на земельном участке с кадастровым номером <Цифры изъяты> местоположение: <Адрес изъят>, р-н Аларский, в границах СХПК им. Калинина, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Умершие: К, КН, КЛ, КАА, КА не имеют наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю. В соответствии со ст.51 Устава муниципального образования «Аляты» официальным опубликованием муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Поселения. Из газеты муниципального образования «Аляты» «Алятский вестник» №5/1 от 08 июня 2016 г. усматривается, что в нем был опубликован список невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны таковыми на основании ст.12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Также этот список был представлен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Аляты» по адресу: <...> на сайте МО «Аларский район» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В список были включены и ныне умершие. С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были исключены из данного списка. Сообщение о проведении общего собрания дольщиков СХПК им.Калинина было опубликовано в газете муниципального образования «Аляты» «Алятский вестник» №7/1 от 18 августа 2016 г. и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Аляты» по адресу: <...>. На проведенном 07 октября 2016г. общем собрании участников долевой собственности СХПК им.Калинина, список невостребованных земельных долей участников долевой собственности принят не был ввиду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации МО «Аляты» №70/1-п от 14 ноября 2016г. данный список был утвержден администрацией МО «Аляты» самостоятельно согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просят прекратить право собственности и признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на земельные доли.

Представитель муниципального образования «Аляты» направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно- долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. №708 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов администрацией Аларского района вынесено постановление №182 от 25 июля 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

В списке собственников земельных долей бывшего СХПК им. Калинина, как следует из сведений Черемховского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ значатся: К, КН, КЛ, КАА, КА.

В соответствии с п.16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N708, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального Закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее–список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения и городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 №69 –оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и/ или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

08 июня 2016 года в печатном средстве массовой информации «Алятский вестник» был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Аляты», в числе которых значатся: К, КН, КЛ, КАА, КА.

Списки собственников невостребованных земель также размещались на информационных щитах МО «Аляты» по адресу: <...>, на сайте администрации МО «Аларский район».

Объявление о предстоящем общем собрании собственников земельных долей с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» было опубликовано в печатном средстве массовой информации «Алятский вестник» 18 августа 2016 года, а также размещено на информационных щитах МО «Аляты».

Общее собрание собственников земельных долей-участников обще-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом №1 общего собрания от 07 октября 2016 года.

Согласно п.7 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - в случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы муниципального образования «Аляты» №70/1-п от 14 ноября 2016 года утвержден список лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, в числе которых значатся: К, КН, КЛ, КАА, КА.

Согласно представленным сведениям отдела управления ЗАГС по Аларскому районуК умер ДД.ММ.ГГГГ, КН умер ДД.ММ.ГГГГ, КЛ умерла ДД.ММ.ГГГГ, КАА умер ДД.ММ.ГГГГ, КА умер ДД.ММ.ГГГГ.

С момента опубликования списка невостребованных земель до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность имущества вышеуказанных лиц в администрацию МО «Аляты» не обращались, свои возражения не предоставляли.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что К, КН, КЛ, КАА, КА при жизни распорядились земельными долями в течение трех лет со дня приобретения права собственности на земельную долю.

Согласно информации нотариусов в отношении вышеуказанных дольщиков наследственные дела не заводились.

Кроме того, как следует из имеющейся в деле выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты> зарегистрированное право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты> К, КН, КЛ, КАА, КА отсутствует.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что собственники земельных долей в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от наследников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

Частью 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 устанавливает, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в полной мере распространяются положения налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Аляты» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли площадью 7,7 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие участникам общей долевой собственности К, КН, КЛ, КАА, КА в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты> местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Калинина, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 38,5 га.

Признать за муниципальным образованием «Аляты» Аларского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 7,7 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие участникам общей долевой собственности К, КН, КЛ, КАА, КА в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты> местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Калинина, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 38,5 га.

Освободить Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.В.Шохонова