Решение № 2-359/2019 2-359/2019(2-4487/2018;)~М-4612/2018 2-4487/2018 М-4612/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-359/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

30 января 2019 года дело № 2-359

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина, при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах к МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указал, что 08.08.2018г. в результате проведенной проверки, на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ №2936/25-вп/в от 27.07.2018г., изданное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО1 в отношении МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: РТ, <...> установлено, что не выполнены п.п.4,5,7,8,11,12,13,14,17,18 предписания №751/25-п/в от 23.03.2018г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а именно: отсутствует контейнер в специальном выделенном помещении для сбора и хранения неисправных и перегоревших люминесцентных ламп; на пищеблоке школы для ополаскивания посуды во второй секции ванны горячей проточной водой отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой; на пищеблоке школы для приготовления и хранения третьих блюд исползают емкости из алюминия; в столовой образовательного учреждения для кормления учащихся используется столовая посуда с отбитыми краями, трещинами, сколами; для обработки яиц на пищеблоке столовой отсутствует специально выделенные и промаркированные емкости; в складском помещении для хранения продуктов отсутствует прибор для измерения относительности влажности и температуры воздуха; в МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТ не проводится витаминизация третьих блюд, в связи с чем не обеспечивается поступление с рационом питания витаминов и минеральных солей в регламентированных количествах; во время проведения плановой проверки не представлена программа производственного контроля, в котором должны быть отображены номенклатура, объем и периодичность проведения лабораторных и инструментальных методов исследований; для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты не оснащены бытовыми термометрами; не приняты меры по улучшению качественного состава воды пищеблока школы и не проведены повторные исследования качества питьевой воды.

За выявленные нарушения в отношении юридического лица МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» составлен протокол №447 от 10.08.2018г. об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения с материалами проверки в Альметьевский мировой суд по подведомственности.

31.08.2018г. мировой судья судебного участка №7 по Альметьевскому судебному району РТ, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТ, постановил: юридическое лицо МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТпризнать виновным в совершении административного правонарушения, и подвергнуть наказанию в виде штрафа вразмере 10000 руб. Таким образом, юридическим лицом на протяжении длительного времени не выполняются требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в п.п.4,5,7,8,11,12,13,14,17,18 предписания №751/25-п/в от 23.03.2018г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах не представлено. Ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Просит признать бездействие ответчика МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТ выразившиеся в неисполнении п.п.4,5,7,8,11,12,13,14,17,18 предписания №751/25-п/в от 23.03.2018г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, и нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства ч.1 ст.24, ч.1 ст.28, ч.1 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.2.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.2.12.,п.3.1,п.3.2, п.4.8, п.4.12.,п.4.14, п.5.10, п.8.14,п.9, п.14.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологического требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.6.2 СанПиН 2.4.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдение санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», противоправными; обязать МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТ, расположенного по адресу: РТ, <...> устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ч.1 ст.24, ч.1 ст.28, ч.1 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.2.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.2.12.,п.3.1,п.3.2, п.4.8, п.4.12.,п.4.14, п.5.10, п.8.14,п.9, п.14.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологического требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.6.2 СанПиН 2.4.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдение санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и исполнить обязательства в натуре в срок до 01.08.2019 г., а именно: установить контейнер в специальном выделенном помещении для сбора и хранения неисправных и перегоревших люминесцентных ламп; на пищеблоке школы для ополаскивания посуды во второй секции ванны горячей проточной водой установить гибкий шланг с душевой насадкой; на пищеблоке школы для приготовления и хранения третьих блюдиспользуемые емкости из алюминия заменить на нержавейку; в столовой заменить посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами; для обработки яиц приобрести специально выделенные и промаркированные емкости; в складском помещении для хранения продуктов установить прибор для измерения относительности влажности и температуры воздуха; витаминизацию третьих блюд проводить в соответствии с требованиями санитарных правил; разработать программу производственного контроля, в котором должны быть отображены номенклатура, объем и периодичность проведения лабораторных и инструментальных методов исследований; для контроля температурного режима в учебные помещения и кабинеты приобрести бытовые термометры; приняты меры по улучшению качественного состава воды пищеблока школы и провести повторные исследования качества питьевой водыи об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ вАльметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик иск признал в полном объеме.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 15 ч. 3 ст. 51 Федерального закона N 273-ФЗ образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из дела следует, что08.08.2018г. в результате проведенной проверки, на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ №2936/25-вп/в от 27.07.2018г., изданное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО1 в отношении МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТ, расположенного по адресу: РТ, <...> установлено, что не выполнены п.п.4,5,7,8,11,12,13,14,17,18 предписания №751/25-п/в от 23.03.2018г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а именно: отсутствует контейнер в специальном выделенном помещении для сбора и хранения неисправных и перегоревших люминесцентных ламп; на пищеблоке школы для ополаскивания посуды во второй секции ванны горячей проточной водой отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой; на пищеблоке школы для приготовления и хранения третьих блюд исползают емкости из алюминия; в столовой образовательного учреждения для кормления учащихся используется столовая посуда с отбитыми краями, трещинами, сколами; для обработки яиц на пищеблоке столовой отсутствует специально выделенные и промаркированные емкости; в складском помещении для хранения продуктов отсутствует прибор для измерения относительности влажности и температуры воздуха; в МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТ не проводится витаминизация третьих блюд, в связи с чем не обеспечивается поступление с рационом питания витаминов и минеральных солей в регламентированных количествах; во время проведения плановой проверки не представлена программа производственного контроля, в котором должны быть отображены номенклатура, объем и периодичность проведения лабораторных и инструментальных методов исследований; для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты не оснащены бытовыми термометрами; не приняты меры по улучшению качественного состава воды пищеблока школы и не проведены повторные исследования качества питьевой воды.

За выявленные нарушения в отношении юридического лица МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» составлен протокол №447 от 10.08.2018г. об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения с материалами проверки в Альметьевский мировой суд по подведомственности.

31.08.2018г. мировой судья судебного участка №7 по Альметьевскому судебному району РТ, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТ, постановил: юридическое лицо МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТ признать виновным в совершении административного правонарушения, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

Таким образом, юридическим лицом на протяжении длительного времени не выполняются требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в п.п.4,5,7,8,11,12,13,14,17,18 предписания №751/25-п/в от 23.03.2018г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей не исполнены, доказательств, об устранении выявленных нарушений в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах не представлено.

Ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Исходя из анализа указанных норм, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные сторонами доказательства в силу требований ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление, признать бездействия ответчика противоправными и обязать устранить выявленные нарушения.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТ о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации удовлетворить.

Признать бездействие ответчика МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТ выразившиеся в неисполнении п.п.4,5,7,8,11,12,13,14,17,18 предписания №751/25-п/в от 23.03.2018г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, и нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства ч.1 ст.24, ч.1 ст.28, ч.1 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.2.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.2.12.,п.3.1,п.3.2, п.4.8, п.4.12.,п.4.14, п.5.10, п.8.14,п.9, п.14.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологического требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.6.2 СанПиН 2.4.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдение санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», противоправными;

Обязать МБОУ «Ерсубайкинская основная общеобразовательная школа» Альметьевского муниципального района РТ, расположенного по адресу: РТ, <...> устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ч.1 ст.24, ч.1 ст.28, ч.1 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.2.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.2.12.,п.3.1,п.3.2, п.4.8, п.4.12.,п.4.14, п.5.10, п.8.14,п.9, п.14.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологического требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.6.2 СанПиН 2.4.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдение санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и исполнить обязательства в натуре в срок до 01.08.2019 г., а именно: установить контейнер в специальном выделенном помещении для сбора и хранения неисправных и перегоревших люминесцентных ламп; на пищеблоке школы для ополаскивания посуды во второй секции ванны горячей проточной водой установить гибкий шланг с душевой насадкой; на пищеблоке школы для приготовления и хранения третьих блюд, используемые емкости из алюминия заменить на нержавейку; в столовой заменить посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами; для обработки яиц приобрести специально выделенные и промаркированные емкости; в складском помещении для хранения продуктов установить прибор для измерения относительности влажности и температуры воздуха; витаминизацию третьих блюд проводить в соответствии с требованиями санитарных правил; разработать программу производственного контроля, в котором должны быть отображены номенклатура, объем и периодичность проведения лабораторных и инструментальных методов исследований; для контроля температурного режима в учебные помещения и кабинеты приобрести бытовые термометры; приняты меры по улучшению качественного состава воды пищеблока школы и провести повторные исследования качества питьевой воды и об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства до 01.08.2019г. и сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: