Решение № 2-563/2017 2-563/2017~М-580/2017 М-580/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-563/2017

дело № 2-563/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года село Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Курасова Ю.А., при секретаре ФИО1, с участием истца – представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика – заведующей МДОУ «Детский сад № «Звездочка» ФИО4, третьего лица – представителя администрации Александровского муниципального района <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № «Звездочка» об устранении нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № «Звездочка» об устранении нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования, изложенные в заявлении поддержала, в полном объеме и дополнительно суду пояснила следующее согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

В соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> предъявляет иск в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в <адрес> 1,4,11,19,ДД.ММ.ГГГГ в результате плановой проверки в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Звездочка», расположенного по адресу: 356300, <адрес>, Александровский район <адрес>, проведенной на основании распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и сооружений, выразившиеся в невыполнении требований ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а так же нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и сооружений, выразившиеся в нарушении требований действующих санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: п. 3.9, которые образовали объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

Должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Звёздочка» было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Звёздочка» предписывалось устранить следующие нарушения: п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части обеспечения наличием теневых навесов площадью из расчета не менее 1 кв.м, на одного ребенка в первой младшей группе А, первой младшей группе Б, первой младшей группе В, во 2 - й младшей группе, в средней группе, в старшей группе, в подготовительной группе Б.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2, 3, 16, ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения №-В от ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Звёздочка», предметом которой явилась проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательного к исполнению до ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «Звёздочка» в полном объеме не выполнено предписание об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно следующие пункты: п. 7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - не устранено нарушение п. 3.9. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения наличием теневых навесов площадью из расчета не менее 1 кв.м, на одного ребенка в первой младшей группе А, первой младшей группе Б, первой младшей группе В, во 2 - й младшей группе, в средней группе, в старшей группе, в подготовительной группе Б.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ по факту невыполнения муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «Звёздочка» предписания об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № « Звёздочка», административный материал был передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «Звёздочка» требований п. 7 предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ № может явиться причиной массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний детей.

Также, в результате внеплановой проверки в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Звёздочка»,расположенного по адресу: 356300, <адрес>, повторно выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в общеобразовательных организациях, выразившееся в невыполнении требований ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и нарушения законодательства в нарушения санитарно - эпидемиологических требований при эксплуатации общественных помещений, выразившееся в нарушении требований действующих санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: п. 3.9, которые образовали объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем, специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Звёздочка» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №.

По результатам внепланового контрольно-надзорного мероприятия должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ДД.ММ.ГГГГ муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Звёздочка» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований № (116 - В) от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным юридических лиц.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03 1999 г. № 52-ФЗ «О санитаре эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Указанные правила определяют, в частности санитарно - эпидемиологические требования предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения, а также устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности, гигиенически-, и иных нормативов факторов среды обитания.

По изложенным выше основаниям просила суд обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Звёздочка» прекратить противоправные действия путем устранения нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № (116 - В), а именно: пункт 1 предписания №(116 -В) от ДД.ММ.ГГГГ. г., в части обеспечения наличием теневых навесов площадью из расчета не менее 1 кв.м, на одного ребенка в первой младшей группе А, первой младшей группе Б. первой младшей группе В, во 2 младшей группе, в средней группе, в старшей группе, в подготовительной группе Б.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Звёздочка» устранить нарушение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № (116 -В) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п. 1 предписания №(116 -В) от ДД.ММ.ГГГГ - по устранению нарушения п. 3.9. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения наличием теневых навесов площадью из расчета не менее 1 кв.м, на одного ребенка в первой младшей группе А, первой младшей группе Б, первой младшей группе В, во 2 младшей группе, в средней группе, в старшей группе, в подготовительной группе Б.

Ответчик – заведующая МДОУ «Детский сад № «Звездочка» ФИО4 в судебном заседании иск признала в полном объеме, пояснив суду, что устранит нарушения требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Представитель третьего лица администрации Александровского муниципального района <адрес> ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не ущемляет права и законные интересы других лиц, и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком – заведующей МДОУ «Детский сад № «Звездочка» ФИО4.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, учитывая признание ответчиком иска и принятие его судом, суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание признание иска ответчиком и принятие его судом, суд удовлетворяет исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Звёздочка» прекратить противоправные действия путем устранения нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № (116 - В), а именно: пункт 1 предписания №(116 -В) от ДД.ММ.ГГГГ. г., в части обеспечения наличием теневых навесов площадью из расчета не менее 1 кв.м, на одного ребенка в первой младшей группе А, первой младшей группе Б. первой младшей группе В, во 2 младшей группе, в средней группе, в старшей группе, в подготовительной группе Б.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Звёздочка» устранить нарушение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № (116 -В) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п. 1 предписания №(116 -В) от ДД.ММ.ГГГГ - по устранению нарушения п. 3.9. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения наличием теневых навесов площадью из расчета не менее 1 кв.м, на одного ребенка в первой младшей группе А, первой младшей группе Б, первой младшей группе В, во 2 младшей группе, в средней группе, в старшей группе, в подготовительной группе Б.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Александровский районный суд.

Судья Курасов Ю.А.