Решение № 2-479/2019 2-479/2019~М-2545/2018 М-2545/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-479/2019

Дело № 2-479/19;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

В с о с т а в е:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности на реконструированный объект,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на реконструированную квартиру по адресу <Адрес>. Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Искитимского района Новосибирской области ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в представленном отзыве на исковое заявление указала, что возражает по заявленным требованиям, поскольку в результате реконструкции квартиры допущены нарушения градостроительных норм и правил, поскольку отступ от границы смежного земельного участка до дома истицы составляет менее 3 метров.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленному иску не имеют, спора по границам земельного участка и реконструированной квартиры ФИО1 нет.

Изучив материалы дела, дав оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39, 40 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Для реконструкции объекта недвижимости, необходимо получить разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию (ст.ст. 51, 55 Градостроительного Кодекса РФ).

Несоблюдение данного требования приводит к тому, что созданный объект становиться самовольной постройкой.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ Дата), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что с Дата истице на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <Адрес>. Основание приобретения - договор купли-продажи от Дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В соответствии с данным договором, в собственность истицы была приобретена 1/2 доля начатого строительством жилого дома, право собственности на неё было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата, впоследствии в связи с завершением строительства индивидуальному жилому дому был присвоен статус двухквартирного жилого дома, в котором право собственности на <Адрес> принадлежит ФИО1, что подтверждается Постановлением Главы Совхозного Сельсовета Искитимского района Новосибирской области Номер от Дата.

С целью повышения удобства и уровня комфортности, истцом в 2016 году на свои денежные средства была произведена реконструкция квартиры. Квартира была реконструирована с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания, увеличения за счет пристроя с размещением в нем дополнительных помещений. Согласно техническому заключению, общая площадь квартиры увеличилась до Данные изъяты Жилая площадь увеличилась до Данные изъяты

Возведенный в ходе реконструкции жилой пристрой является самовольной постройкой, так как его строительство произведено без получения разрешения на строительство от администрации Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области, в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Дата ФИО1 направила в администрацию Искитимского района Новосибирской области уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, а Дата обратилась в администрацию Искитимского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию. Однако Уведомлением от Дата ФИО1 было отказано в согласовании произведенной реконструкции квартиры, поскольку установлено несоответствие отступов от границ земельного участка с кадастровым номером Номер до объекта капитального строительства, требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Указанное свидетельствует о принятии истицей мер к легализации произведенной самовольной реконструкции квартиры.

Согласно техническому заключению от Номер от Дата, выданного ООО «Империя тепла, комфорта и уюта» по обследованию реконструированной <Адрес> жилом многоквартирном доме на предмет соответствия требованиям строительных норм и пригодности его к дальнейшей эксплуатации, обследованный объект реконструированная квартира многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников земельного участка с кадастровым номером Номер, местоположением: <Адрес>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, может эксплуатироваться по назначению без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление строительных конструкций, при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов и выполнения рекомендаций.

Квартира расположена в границах земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>.

Однако самовольная реконструкция квартиры была произведена с нарушением градостроительных норм, поскольку объект недвижимости – возведенный жилой пристрой располагается без отступа на 3 м. от границы смежного участка по адресу: <Адрес>. Согласно градостроительного регламента Правил землепользования и застройки г. Искитима, минимальный отступ до границы соседнего земельного участка в целях строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства – 3 м. Фактическое расстояние до границ смежного участка менее указанной нормы.

Однако собственник смежного земельного участка Данные изъяты представила отзыв на исковое заявление в котором указала, что у нее нет претензий к истцу относительно несоблюдения отступа от границы земельного участка до реконструированной ею квартиры.

Обследованный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из-за отсутствия разрешения на реконструкцию жилого дома истец не может оформить свои права собственника.

Таким образом, исковые требования ответчика подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью Данные изъяты.м., расположенную по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий А.А. Тупикина