Решение № 2-1840/2019 2-1840/2019~М-1790/2019 М-1790/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1840/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019г. г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Э.Е.С.

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора А.А.А.,

представителя ответчика МБОУ Волошинской СОШ И.И.И.,

представителя ответчика Администрации Миллеровского района М.Т.В.,

представителя третьего лица МУ «Управление образования Миллеровского района» В.В.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Миллеровского района, МБОУ Волошинская СОШ, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района», об обязании выделить денежные средства для устранения нарушения требований пожарной безопасности, об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор с иском к Администрации Миллеровского района, МБОУ Волошинская СОШ, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района», об обязании выделить денежные средства для устранения нарушения требований пожарной безопасности, об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. Миллеровский межрайонный прокурор просил суд обязать администрацию Миллеровского района в срок до 29.05.2020 выделить денежные средства для устранения требований пожарной безопасности в МБОУ Волошинская СОШ, а именно:

- для оборудования лестничной клетки на первом этаже образовательной организации дверью с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- для приведения эвакуационных выходов из спортивного зала образовательной организации в соответствие с нормативными требованиями по высоте и ширине.

Обязать МБОУ Волошинская СОШ в срок до 17.08.2020 устранить вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований истец указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которым определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

Согласно взаимосвязанным положениям ч. 1, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В силу п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила), при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Согласно п. 4.2.5 СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 (далее - СП 1.13130.2009), высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев.

Ширина выходов из лестничных клеток наружу, а также выходов из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее требуемой или ширины марша лестницы, за исключением специально оговоренных случаев.

Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

В силу п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

Согласно п. 4.4.2 СП 1.13130.2009 лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов и размещать у глухих (без световых проемов) частей стен класса пожарной опасности не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI(EI)30. Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой не менее 1,2 м и располагаться на расстоянии не менее 1 м от плоскости оконных проемов.

Лестницы 2-го типа должны соответствовать требованиям, установленным для маршей и площадок лестниц в лестничных клетках.

По результатам проведенной межрайонной прокуратурой совместно с начальником ОНД и ПР по Миллеровскому району ГУ МЧС России по Ростовской проверки соблюдения требований пожарной безопасности в преддверии нового учебного года в МБОУ Волошинская СОШ выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила), ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Далее - СП 1.13130.2009) в МБОУ Волошинская СОШ лестничная клетка на первом этаже не содержит двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- в нарушение п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 эвакуационные выходы из спортивного зала образовательной организации не соответствуют нормативным требованиям по высоте и ширине.

С целью устранения перечисленных нарушений 19.08.2019 межрайонной прокуратурой начальнику МУ «Управление образования Миллеровского района» внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности, по результатам которого конкретных мер не принято.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, помимо прочего, относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора А.А.А. изменил исковые требования, согласно которым истец просил суд обязать администрацию Миллеровского района в срок до 29.05.2020 выделить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ Волошинская СОШ, а именно: для оборудования лестничной клетки на первом этаже образовательной организации дверью с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; для приведения эвакуационных выходов из спортивного зала образовательной организации в соответствие с нормативными требованиями но высоте и ширине. Обязать МБОУ Волошинская СОШ в срок до 17.08.2020 устранитьнарушение требований пожарной безопасности, а именно: оборудовать лестничную клетку на первом этаже образовательной организации дверью с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; привести эвакуационные выходы из спортивного зала образовательной организации в соответствие с нормативными требованиями по высоте и ширине. Помощник прокурора поддержал измененные исковые требования и просил суд иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Миллеровского района М.Т.В. в судебном заседании признала исковые требования, не возражала против удовлетворения иска, о чем предоставила суду соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика МБОУ Волошинская СОШ И.И.И. признал исковые требования, не возражал против удовлетворения иска, о чем суду было предоставлено заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица МУ «Управление образования Миллеровского района» В.В.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участника процесса, определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представители ответчиков признали исковые требования в полном объеме, заявления о признании иска приобщены к материалам дела, также ответчикам известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписями в заявлениях о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиками соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данные признания иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.173, ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Миллеровского района в срок до 29.05.2020 выделить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ Волошинская СОШ, а именно:

- для оборудования лестничной клетки на первом этаже образовательной организации дверью с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- для приведения эвакуационных выходов из спортивного зала образовательной организации в соответствие с нормативными требованиями но высоте и ширине.

Обязать МБОУ Волошинская СОШ в срок до 17.08.2020 устранитьнарушение требований пожарной безопасности, а именно:

оборудовать лестничную клетку на первом этаже образовательной организации дверью с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

привести эвакуационные выходы из спортивного зала образовательной организации в соответствие с нормативными требованиями по высоте и ширине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бугаева

решение в окончательной форме

составлено 30.12.2019