Постановление № 5-37/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-37/2019

К материалу №5-37/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2019 г. г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Осташевский М.А.,

с участием представителя ООО «Крым Строй Трест» ФИО1,

инспектора ГИАЗ ОМВД РФ по Абинскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении

юридического лица ООО «Крым Строй Трест», <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОМВД РФ по Абинскому району обратился в Абинский районный суд с административным материалом в отношении юридического лица ООО «Крым Строй Трест» по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут на автомобильной дороге <данные изъяты>» в <адрес> сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Абинскому району был остановлен автомобиль «<данные изъяты>», г/н №, с полуприцепом «<данные изъяты>», г/н №, под управлением водителя В., который перевозил лес, пиломатериалы породы хвоя в количестве <данные изъяты> м.куб., без надлежаще оформленных сопроводительных документов (их полное отсутствие). При дальнейшей проверке сотрудниками полиции было установлено, что собственник древесины - ООО «Крым Строй Трест» в лице генерального директора С. осуществило сделку купли-продажи древесины - пиломатериалов, при этом не зарегистрировало её в установленном порядке на портале ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, сопроводительная декларация на перевозимую древесину у водителя отсутствовала, тем самым юридическое лицо ООО «Крым Строй Трест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Крым Строй Трест» по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что фирма ООО «Крым Строй Трест» занимается строительством деревянных жилых и нежилых помещений в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ его фирма заключила сделку на покупку <данные изъяты>м. пиломатериала с ООО «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>. Данная сделка была зарегистрирована в ЕГАИС. Вышеуказанные пиломатериалы были доставлены в <адрес> Республики Адыгея на их базу и там складировались. В последующем купленные пиломатериалы должна были быть доставлены в Республику Крым для использования. ДД.ММ.ГГГГ представитель фирмы произвел отгрузку и взвешивание пиломатериалов для отправки. Однако водитель перевозивший пиломатериалы забыл взять всю сопроводительную документацию и уехал, а впоследствии был остановлен сотрудниками ДПС. При оформлении административного протокола все документы были привезены к месту оформления материала. Просит заменить административный штраф на предупреждение на основании п.1 ст.4.1.1 или уменьшить штраф на основании п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные документы, приложенные к материалу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Крым Строй Трест» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу ч.1,2 ст.50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».

На основании ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

Согласно ч.6 ст.50.6 Лесного кодекса РФ информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

На основании ч.12 ст.50.6 Лесного кодекса РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня: подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 настоящей статьи.

Согласно ч.13 ст.50.6 Лесного кодекса РФ непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вина ООО «Крым Строй Трест» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № о возбуждении административного производства и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> К. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ во время несения службы на М/П № с 07 часов 00 минут до 20 часов 00 минут совместно с ИДПС П. в <адрес> на автомобильной дороге А-146 72 км был остановлен автомобиль «<данные изъяты>» г/н № <данные изъяты> полуприцепом «<данные изъяты>» г/н №, под управлением водителя В., который перевозил пиломатериалы в количестве <данные изъяты> тонн без соответствующих документов;

- объяснениями С., В. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- товарной накладной ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором № поставки пиломатериалов от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, согласно которой ООО «Крым Строй Трест» <данные изъяты> зарегистрировало на портале ЕГАИС учета древесины и сделок с ней договор купли-продажи на приобретение пиломатериалов ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из реестра ИФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что Общество с ограниченной ответственностью «Крым Строй Трест» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. <данные изъяты>

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Крым Строй Трест» в совершении инкриминируемого административного правонарушения заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего лесного законодательства. При этом у него имелась реальная возможность обеспечить выполнение вышеуказанных требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

Доводы представителя ООО «Крым Строй Трест» о том, что на момент перевозки пиломатериалов имелась вся необходимая документация, однако водитель автомобиля, перевозившего материал, забыл данные документы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку на момент остановки автомобиля «<данные изъяты>» у водителя документов не имелось, они были привезены представителем фирмы позже, при составлении административного материала. Следовательно, доказательств, подтверждающих, что данная документация была оформлена до отправления автомобиля с пиломатериалами, а уже не после его остановки сотрудниками ДПС, суду не представлено.

Кроме того, состав административного правонарушения по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ образует сам факт транспортировки древесины, без оформленных в установленном лесным законодательством порядке сопроводительных документов.

Оценив приведенные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Крым Строй Трест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, то есть транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Решая вопрос о виде и мере наказания лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо общественной опасности данного административного правонарушения, принимаю также во внимание обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и с учётом изложенного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить ООО «Крым Строй Трест» наказание в виде административного штрафа без конфискации древесины и транспортных средств, поскольку в судебном заседании представлены доказательства легальности происхождения древесины.

Вещественные доказательства – <данные изъяты>.

Суд не усматривает оснований для применения положений п.1 ст.4.1.1 или п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями не установлено. Транспортировка древесины любым видом транспорта осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ только при наличии сопроводительного документа (ч.1,2 ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ). Обязанность иметь сопроводительный документ распространяется на лиц, осуществляющих перевозку древесины независимо от правовых оснований перевозки. Отсутствие данных документов является административным правонарушением, которое считается оконченным с момента непредставления сопроводительного документа при транспортировке древесины. Небрежность работников организации, неправильное оформление сопроводительной документации на перевозимую древесину, её отсутствие и дальнейшее представление не является основанием для освобождения от административной ответственности, либо замены на боле мягкий вид административного наказания. Кроме того, данное административное правонарушение было выявлено не в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а ходе работы правоохранительных органов в рамках операции «Лес» по предотвращению незаконной транспортировки древесины, борьбы с незаконными заготовками и нелегальным оборотом древесины.

Руководствуясь ст.ст.8.28.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Крым Строй Трест», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортных средств.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Абинскому району)

Банк получателя - ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес> счет 4№

ИНН <***> КПП 232301001 КБК 18№

БИК банка получателя- 040349001 КТМО 03601000.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Вещественные доказательства – <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья М.А. Осташевский