Решение № 2-1774/2019 2-1774/2019~М-1788/2019 М-1788/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1774/2019

УИД 42RS0011-01-2019-002768-07

Гражданское дело № 2-1774/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 09 сентября 2019 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, просил признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, тип объекта учета - здание, расположенный по адресу: <адрес> Требования мотивированы следующим. Указано, что истцу на основании распоряжения администрации был отведен земельный участок под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> который был передан в аренду, но договор аренды он не заключал. Указал, что на указанном земельном участке им был выстроен жилой дом общей площадью 81,5 кв. м, в т.ч. жилой – 48,6 кв. м. На основании технического отчета ООО «Полярник» состояние строительных конструкций данного жилого дома расценивается как работоспособное и исправное, объект соответствует СНиП, СанПин и противопожарным нормам, дом можно использовать по его функциональному назначению, и он не нарушает права третьих лиц и отсутствует угроза жизни и здоровью находящихся в нем людей. Истец ссылается на ч.3 ст. 222 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В судебное заседание надлежаще извещенный истец не явился, его интересы представлял ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, который согласно имеющемуся в деле письменному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

В суд представитель ответчика не явился, согласно письменному заявлению представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, она от имени ответчика исковые требования признала, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ указывает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества с характеристиками, отраженными в техническом паспорте по состоянию на <дата>: тип объекта учета - здание, назначение – жилое, наименование – объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 81,5 кв. м, в т.ч. жилой – 48,6 кв. м, по адресу: <адрес> возведен ФИО1 При этом данный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, поскольку истец не получал разрешение на строительство данного жилого дома.

Учитывая, что возможность признания права собственности на самовольно возведенную постройку должно быть соотнесено с вещными правами на земельный участок под ней, то суд принимает во внимание, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие тот факт, что земельный участок по адресу: <адрес> был отведен ФИО1 под строительство кирпичного дома, и передан в аренду, что подтверждается выпиской из распоряжения Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от <дата><номер>. Согласно выписке из ЕГРН данный земельный участок имеет кадастровый номер <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилого дома, площадью 942 кв.м. Данный земельный участок по настоящее время не истребован ответчиком из владения истца, он продолжает им пользоваться.

Судом при разрешении данного дела также учтено, что возведенный ФИО1 жилой дом находится в зоне жилой застройки, земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, на выстроенный жилой дом предоставлено положительное заключение эксперта ООО «Полярник» от <дата>, согласно которому строительные конструкции индивидуального жилого дома в целом находятся в работоспособном состоянии, помещение можно использовать по функциональному назначению, при этом отсутствуют нарушения санитарных и пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности, не нарушаются права третьих лиц; решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома не оказывают влияния на безопасность эксплуатации здания для жизни и здоровья людей, дом пригоден для дальнейшего проживания граждан.

Кроме того, согласно сведениям Управления архитектуры и градостроительства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата><номер> согласно генеральному плану и карте градостроительного зонирования земельный участок, где находится спорный объект недвижимости, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-1.1), в контуре очистных горных работ АО «СУЭК-Кузбасс» ш «им. С.М. Кирова», которая выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) с минимально разрешенным набором услуг местного значения. В отношении данного земельного участка не установлен особый режим его охраны. Ответчиком истцу не устанавливался запрет на использование данного земельного участка именно для использования его под размещение жилого дома, напротив земельный участок выделялся ему имен под строительство кирпичного дома с мансардой, и кроме того в условиях данного судебного спора или отдельно ответчиком не подавалось в суд требование о сносе самовольной постройки, претензий такого рода к истцу ответчик по данному вопросу не имел. Таким образом, ответчик допускает, что на данном участке земли могут находиться жилые дома, т.е. объекты, которые используются горожанами для непосредственного проживания в нем, т.е. допускает, что их размещение является безопасным несмотря на особенности данных земель. Обратного не доказано.

Касательно нахождения земельного участка в контуре очистных горных работ АО «СУЭК-Кузбасс» ш «им. С.М. Кирова», судом учтено, что согласно справке АО «СУЭК-Кузбасс» от <дата>, земная поверхность в районе <адрес> подрабатывалась горными работами: в лаве №16 пл.Толмачевского в 1945 (мощность пласта m=2,0 м, глубина залегания пласта Н=67 м); в лаве №14 пл.Снятковского 1946г. (мощность пласта m=1,50 м, глубина залегания пласта Н=137 м); в лаве пл.Емельяновского в 1956г. (мощность пласта m=1,43 м, глубина залегания пласта Н=121 кроме того, данный земельный участок находился в зоне влияния от горных работ: по пл. Серебряниковский от лавы №42 в 1944 году (мощность пласта m=1,7 м, глубина залегания пласта Н=255 м); по пл.Поленовский от лавы №61 в 1976 году (мощность пласта m=1,74м, глубина залегания пласта Н=378 м). В перспективе ведение горных работ в районе данного участка не планируется. Согласно Правилам охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок на угольных месторождениях (С-Петербург, ВНИМИ, 1998) п. 2.15 максимальная общая продолжительность, т.е. период, в течение которого земная поверхность над выработанным пространством находится в состоянии сдвижения от последней подработки (1976 г.) составила 5 месяцев и закончилась в 1977 году.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяет судить о том, что при возведении спорного жилого дома не были использованы площади земельного участка, не находящиеся во владении и пользовании истца, земельный участок предназначен для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, в отношении данного земельного участка сейчас не установлен особый режим его охраны, а потому суд считает возможным сохранить данную самовольную постройку, поскольку также не установлено, что данный объект недвижимости несет в себе угрозу жизни или здоровью граждан или нарушают чьих-либо прав и законных интересов и на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Во внесудебном порядке узаконение данного объекта недвижимости возможным не представляется, в дело представлено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от <дата>. Суд считает, что обращение в суд с данным иском является правильно избранным способом защиты права.

На основании изложенного, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, сохранение данного объекта недвижимости в целом возможно как не противоречащее явно закону и не нарушающее охраняемые законом права и интересы других лиц, его эксплуатация не угрожает жизни и здоровью граждан, постройка соответствует установленным требованиям, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований, признав за истцом право собственности на данный объект недвижимости.

Руководствуясьст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 <дата> года рождения право собственности на объект недвижимого имущества: тип объекта учета - здание, наименование – объект индивидуального жилищного строительства, назначение - жилое, общей площадью 81,5 кв. м, в т.ч. жилой – 48,6 кв. м, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2019.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле 2-1774/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.