Решение № 2-1994/2025 2-1994/2025~М-1011/2025 М-1011/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2-1994/2025

УИД 63RS0025-01-2025-001016-18

№ 2-1994/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.

при секретаре судебного заседания Буреевой Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1994/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с исковым заявлением о включении в страховой стаж период ухода с 16.05.1995 по 19.04.1998 и с 16.06.1998 по 27.10.1999 за лицом, достигшим возраста 80 лет ФИО3,, умершей <дата>, назначении страховой пенсии по старости с 06.08.2024.

В обоснование заявленных требований указала, что в 2024 году у нее возникло право на страховую пенсию по старости. 02.05.2024 при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении пенсии она сообщила, что осуществляла уход за нетрудоспособным лицом, своей бабушкой ФИО3 в период с 16.05.1995 по 19.04.1998 и с 16.06.1998 по 27.10.1999. 20.05.2024 ответчиком вынесены решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и отказе в зачете в ее страховой стаж периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет по причине отсутствия документов, подтверждающих родство между ней и бабушкой. Решением Сызранского городского суда Самарской области от 17.06.2024 установлен факт, имеющий юридическое значение, а именно, что она является внучкой ФИО3, умершей <дата>. 06.08.2024 она вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении пенсии. Кроме того, было подано заявление о корректировке сведений индивидуального лицевого счета в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным лицом, ФИО4 А,Д. в период с 16.05.1995 по 19.04.1998 и с 16.06.1998 по 27.10.1999. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 14.08.24 отказано в зачете вышеуказанного периода ухода. Получить письменное подтверждение ФИО3, что за ней действительно в указанный в заявлении период осуществлялся уход, не представляется возможным, т.к. она умерла 27.10.1999. Согласно справке ОСФР по Самарской области от 06.05.2024 архивное пенсионное дело ФИО3 было уничтожено. В целях подтверждения периода осуществления ею ухода за ФИО3 представлено заявление ФИО5 – дочери ФИО3; ФИО6, соседки ФИО3 Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 19.08.2024 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28.2. В соответствии с данным решением в ее страховой стаж не засчитан вышеуказанный период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет. Документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 19 лет 2 месяца 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 22,135, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400- ФЗ, из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году не ниже 28,2. С вынесенным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области она не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.02.2025, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы решения №186904/24 от 20.05.2024 и отзыва на исковое заявление, в которых указала, что с 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений в 2024 году при наличии ИПК не менее 28,2). В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 раздела 1, п. 43 раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 02.05.2024 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не ниже 28,2. Отделением не включен в страховой стаж истца оспариваемый период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением территориального органа СФР по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 к Правилам № 1015 и документов, удостоверяющих возраст лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Получить письменное подтверждение ФИО3, что за ней действительно в указанный в заявлении период осуществлялся уход, не представляется возможным, т.к. она умерла 27.10.1999. Согласно справке ОСФР по Самарской области от 06.05.2024 архивное пенсионное дело ФИО3 было уничтожено. В целях подтверждения периода осуществления ФИО1 ухода за ФИО3 представлено заявление ФИО5, <дата> г.р. Представленное свидетельство о рождении выдано на имя ФИО4 Фаилеи, 08.06.1946г.р., в графе «мать» указана ФИО7. Имя в свидетельстве о рождении не соответствует паспортным данным заявителя, отчество матери не совпадает с данными свидетельства о смерти лица, за которым осуществлялся уход. По представленным документам установить родственную связь ФИО5 и ФИО3 не представляется возможным. Кроме того, в целях подтверждения осуществления ФИО1 ухода за ФИО3 представлено заявление ФИО6, со слов которой её родители проживали по соседству с ФИО3 Документально факт проживания родителей ФИО6 по адресу: <адрес>, и ФИО3 по адресу: <адрес>, не подтвержден. Таким образом, на основании имеющихся в распоряжении документов подтвердить тот факт, сто ФИО1 в период с 16.05.1995 по 19.04.1998, с 16.06.1998 по 27.10.1999 осуществляла уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО3 с целью включения указанных периодов в ее индивидуальный лицевой счет, не представляется возможным. Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости, 02.05.2024 составляет 19 лет 02 месяца 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 22,135, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ из–за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,4.

Проверив дело, заслушав стороны, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на назначение, перерасчёт страховых пенсий, установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях определено статьей 8 закона № 400-ФЗ, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет и женщины, достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону (с учетом переходных положений в 2024 году при наличии ИПК не менее 28,2).

Согласно ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Помимо этого, согласно ст. 12 вышеуказанного закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих возраст лица, за которым осуществляется уход (п. 34).

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

На основании заявления гражданина период его ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области c заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области №186904/24 от 20.05.2024 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28.2 (л.д.12-14).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж ФИО1 составляет: 19 лет 02 месяца 20 дней.

В страховой стаж не засчитаны периоды: с 16.05.1995 по 19.04.1998 и с 16.06.1998 по 27.10.1999 ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет бабушкой - ФИО3, умершей <дата> (л.д.12).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является внучкой ФИО3, умершей <дата>, что подтверждается решением Сызранского городского суда от 17.06.2024, вступившего в законную силу 25.07.2024 (л.д.11).

ФИО3, умерла <дата> (л.д.15).

Таким образом, на 16.05.1995 ФИО8 было 84 года.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6, ФИО5, показали, что ФИО9 осуществляла уход за своей бабушкой – ФИО3, которою привезли в 1995 году в <адрес> из Ульяновской области, так как она не могла уже за собой ухаживать в силу возраста – 84 года. ФИО1 ухаживала за своей бабушкой с 16.05.1995 до её смерти – 27.10.1999.

Суд полагает, что истцом представлены допустимые и достоверные доказательства факта ухода за ФИО3, которые не опровергнуты стороной ответчика.

В этой связи суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, так как период ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет, подтверждён в судебном заседании.

В соответствии со ст. 22 № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом, согласно части 2 статьи 22 указанного Федерального закона днём обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Следовательно, право на назначение пенсии, с учётом отказанного периода у истицы возникло с 06.08.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для назначения страховой пенсии истцу в 2024 году необходима величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Принимая во внимание то, что с учетом включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 29,865, требования ФИО1 об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию с момента обращения 06.08.2024, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт осуществления ФИО1 (паспорт серии № ***) ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет - ФИО3, умершей <дата>, в период с 16.05.1995 по 19.04.1998 и с 16.06.1998 по 27.10.1999.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 (паспорт серии <дата>) пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения - 06.08.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Мосина

Решение в мотивированном виде изготовлено 18.06.2025.

Судья С.В. Мосина