Решение № 12-94/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-94/2025

Дело № 12-94/2025

УИД: 09RS0006-01-2025-000526-62


Решение

25 декабря 2025 года ст. Преградная, КЧР

Судья Урупского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Евсегнеева Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Аква Маркет» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО 3 от 22 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аква Маркет» по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

22 сентября 2025 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО 3 вынесено постановление № в отношении ООО «Аква Маркет», которым установлено, что 14.08.2025, 10:47:51 по адресу 209 км 650 м а/д Майкоп - Карачаевск, Карачаево-Черкесская Республика, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством СКАНИЯ G380 LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, принадлежащим на праве собственности ООО «Аква Маркет», в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" без специального разрешения, согласно акту №1086 осуществлял движение тяжеловесного ТС с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 10.74% (1.074 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.074 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10 000 т на ось, по осевой нагрузке на 13.35% (1.001 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.501 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 19.83% (1.487 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.987 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 21.05% (1.579 т) на ось №5 (погрещность измерения 10.00%), двигясь с нагрузкой 9.079 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, за что был привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Аква Маркет» обратилось с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Заявитель ООО «Аква Маркет», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство генерального директора ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Представитель по доверенности С.В. ФИО2 представил суду возражения относительно доводов жалобы, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Должностное лицо, составившее постановление, ФИО 3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, 10:47:51 по адресу 209 км 650м а/д Майкоп - Карачаевск, Карачаево-Черкесская Республика, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством СКАНИЯ G380 LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, принадлежащим на праве собственности ООО «Аква Маркет», в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" без специального разрешения, согласно акту №1086 осуществлял движение тяжеловесного ТС с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 10.74% (1.074 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.074 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10 000 т на ось, по осевой нагрузке на 13.35% (1.001 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.501 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 19.83% (1.487 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.987 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 21.05% (1.579 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.079 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

На запрос № от 15.08.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 14.08.2025, по маршруту, проходящему через Автомобильная дорога Майкоп - Карачаевск, 209 км +650, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО "Аква Маркет" Дата регистрации: 23.11.2005 ИНН: <***> ОГРН: <***> КПП: 610201001.

На основании полученных доказательств в совершении правонарушения, постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЮФО № от 22.09.2025 ООО «Аква Маркет» как собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме "АРХИМЕД", свидетельство о поверке С-ДЗЛ/27-09-2024/374983370 от 27.09.2024 г., со сроком действия поверки до 26.09.2025 включительно.

Таким образом, доказательство о совершении административного правонарушения получено с помощью специального технического средства измерения, отвечающего принципу допустимости и достоверности, прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным этим техническим средством, не имеется.

Требования статьи 24.1 названного кодекса выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Аква Маркет» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона N 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Вопреки доводам жалобы, измерение общей массы транспортного средства и распределения нагрузки на оси проведено сертифицированным, утвержденным и поверенным средством измерения, с действующей поверкой, рассчитанным на достоверное измерение в движении характеристик транспортного средства, при этом объективных сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, не представлено.

Комплекс аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля "Архимед" предназначен для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки на группы осей, нагрузки от колеса движущегося транспортного средства, определения его общей массы; при этом материалами дела, в том числе отчетом подрядчика ООО «Региональные системы контроля», достоверно подтверждено, что 14.08.2025 г. в 10:47:51 пункт АПВГК, заводской номер ARW04671, расположенный на 209 км 650 м автодороги Майкоп-Карачаевск работал в штатном режиме, без сбоев и неисправностей.

Прохождение поверки и выдача соответствующего свидетельства подтверждает соответствие средства измерений установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению. При этом объективные данные, свидетельствующие о том, что поверка названного средства измерений проводилась с нарушением порядка и методики проведения поверки средств измерений, в представленных материалах отсутствуют. Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством измерения, равно как и его пригодность для целей измерения осевой нагрузки, нагрузки на группы осей, нагрузки от колеса движущегося транспортного средства, определения его общей массы, оснований не имеется.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства N 1089 от 14.08.2025 года, в том числе с учетом представленных в дело сведений относительно работы АПВГК, соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348.

Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется, при этом акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета общей массы транспортного средства и осевых нагрузок.

Доводы жалобы о том, что согласно транспортной накладной от 14.08.2025 г и Универсальному передаточному документу № 1410 от 14 августа 2025г. вес груза, размещенного в прицепе № не превышал 20.06 т, а масса ТС и прицепа, с использованием которых было совершено административное правонарушение составляла 7 955 кг и 8 800 кг соответственно, согласно СТС, не могут повлечь отмену постановления должностного лица, так как опровергается содержанием акта измерения N 1089 от 14.08.2025 года.

Доводы жалобы о том, что общая масса транспортного средства не соответствует сумме нагрузок на его оси, что свидетельствует о допущенной арифметической ошибке, не принимаются судом по следующим основаниям.

Так, согласно Приказу Минтранса России от 31.08.2020 N 348 (ред. от 09.06.2023) "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств" при фиксации весогабаритных параметров транспортных средств:

1) отмечаются измеренные весогабаритные параметры транспортного средства;

2) осуществляется вычет инструментальной погрешности измерений (инструментальная погрешность измерений параметра вычитается из измеренной величины параметра, и вычисляется применяемая величина для определения наличия превышения параметра). В качестве значения инструментальной погрешности принимается значение пределов допускаемой погрешности, указанных в описании типа средства измерений, без учета знака (пункт 15).

Из описания типа средства измерения АПВГК «Архимед» следует, что при определении массы ТС допускается погрешность измерения 5%, а при нагрузке на ось – погрешность 10%. Таким образом, в акте №1089 от 14 августа 2025 года верно рассчитаны параметры- при фактической массе 51,43т с погрешностью 5% - масса 48,86т, а при суммарном значении массы ТС по осям с учетом погрешности в 10% в акте указано верное значение, которое в совокупности (по осям в п.5) составило 46,29 т.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является законным и оснований для его изменения или отмены не усматривается.

Из истребованной судом информации на указанную дату – 14 августа 2025 года пункт АПВГК на а/д Майкоп-Карачаевск 209км+650 работал штатно в автоматическом режиме без сбоев и неисправностей.

Поверка СИ проведена 27.09.2024, действительна по 26.09.2025.

Доводы жалобы о том, что при движении транспортного средства на других пунктах маршрута не было зафиксировано превышение нагрузки на ось, не свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения на участке а/д Майкоп-Карачаевск 209км+650 нагрузка была превышена, поскольку вес груза с его распределением по осям на протяжении длительного пути следования ТС не является статичным показателем.

Генеральным директором Региональной системы контроля представлен акт от 23 мая 2025 года, составленный по результатам проведенной проверки участка автодороги и СИ Майкоп-Карачаевск км 209+650 в соответствии Приказом Минтранса России от 31.08.2020 N 348 (ред. от 09.06.2023) "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств", согласно которому места установки оборудования АПВГК (автоматический пункт весогабаритного контроля) должны проверяться владельцем автомобильной дороги не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего обследования.

Постановление о привлечении ООО «Аква Маркет» к административной ответственности вынесено с соблюдением порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену или изменение обжалуемых по делу актов, по доводам настоящей жалобы не установлено.

При этом суд приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенного процессуального срока, поскольку ООО «Аква Маркет» в предусмотренный законом срок была подана жалоба на указанное постановление вышестоящему должностному лицу посредством электронного документооборота 02.10.2025.

На запрос суда о рассмотрении указанной жалобы начальник ЦАФАП Центрального МТУ Ространснадзора по ЦФО информации не представил.

Таким образом, причину пропущенного срока обращения в суд с жалобой суд признает уважительной ввиду того, что ООО «Аква Маркет» предприняло меры к обжалованию постановления в предусмотренном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО 3 от 22 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аква Маркет» по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Аква Маркет» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР через Урупский районный суд КЧР в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Урупского районного суда Г.Ю. Евсегнеева