Решение № 2-140/2020 2-140/2020~М-116/2020 М-116/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-140/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

при секретаре Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-140/2020 по иску ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании излишне выплаченной суммы государственного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» в лице представителя по доверенности обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы государственного пособия, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в управление по муниципальному району Красноармейский ГКУ СО "ГУСЗН Юго-Западного округа" ДД.ММ.ГГГГ года с заявлениями о назначении следующих видов государственных пособий в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: единовременного пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери; ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию; ежемесячной выплаты на первого ребенка. ФИО2 соответствовала установленным критериям для назначения государственных пособий, в связи с чем, указанные виды государственной поддержки граждан, имеющих детей, ФИО2 были назначены, что подтверждается протоколами от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 25 Закона Самарской области № 122-ГД, статьей 18 Федерального закона № 81-ФЗ, статьей 5 Федерального закона № 418-ФЗ получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать уполномоченные органы о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат. Следовательно, ФИО2 с момента помещения ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г/р на полное государственное обеспечение в ГКУ СО "Дом ребенка "Солнышко" специализированный", с ДД.ММ.ГГГГ года утратила право на получение пособий на ребенка. Решением Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО1 <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, ФИО2 уполномоченный орган не известила, в результате чего ответчиком было необоснованно получено <данные изъяты> руб. Просит суд взыскать с ФИО1 <данные изъяты> необоснованно полученные суммы государственных пособий: ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери за период: ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>; ежемесячную выплату на первого ребенка за период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>

Представитель истца ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени слушания дела извещена надлежащим образом, поскольку возврат судебного уведомления от нее с отметкой об отказе в получении в силу положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" свидетельствует об отказе адресата от получения судебной корреспонденции, в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, в соответствии с п. 4 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени рассмотрения дела, поскольку доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО2 является одинокой матерью в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка серии № от ДД.ММ.ГГГГ года и справкой о рождении №, выданной отделом ЗАГС м.р. Красноармейский Управления ЗАГС Самарской области, где в графе «отец» стоит прочерк.

Мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка установлена Законом Самарской области от 16.07.2004 N 122-ГД "О государственной поддержке граждан, имеющих детей" (далее - Закон Самарской области № 122-ГД). Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного Правительством Самарской области по состоянию на первое число текущего квартала (статья 4 Закона Самарской области № 122-ГД).

Согласно ст. 7 Закона Самарской области от 16.07.2004 N 122-ГД (ред. от 17.06.2020) "О государственной поддержке граждан, имеющих детей", ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка и выплачивается в течение двенадцати месяцев начиная с месяца подачи соответствующего заявления о назначении указанного пособия.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что протоколом управления по м.р. Красноармейский ГКУ СО "ГУСЗН Юго-Западного округа" от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 было назначено ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>.

Согласно абзацу седьмому части первой статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) лица, осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения им возраста полутора лет (статья 14 Федерального закона 81-ФЗ).

Так как на момент обращения в ГКУ СО "ГУСЗН Юго-Западного округа" о назначении пособия, ФИО2 нигде не работала и не подлежала обязательному социальному страхованию, она имела право на получение государственного пособия через органы социальной защиты населения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что протоколом управления по м.р. Красноармейский ГКУ СО "ГУСЗН Юго-Западного округа" от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет на период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>

В соответствие с пунктом 47 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» при уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее - Федеральный закон № 418-ФЗ) установлено право граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, если ребенок рожден начиная с 1 января 2018 года и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ.

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.12.2017 № 889н (далее - Порядок № 889н).

На момент подачи заявления о выплате пособия, ФИО2 соответствовала установленным критериям для назначения указанного государственного пособия, в связи с чем, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена ежемесячная выплата на первого ребенка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а с января 2019 года- <данные изъяты>

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по заявлению ответчика ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года о временном помещении ребенка в организацию в связи с трудной жизненной ситуацией, на основании направления Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, несовершеннолетний Маштаков <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был помещен сроком на три месяца с ДД.ММ.ГГГГ года в ГКУ СО «Дом ребенка «Солнышко» специализированный», где находился по ДД.ММ.ГГГГ года.

Также из материалов дела следует, что по заявлению ответчика ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года о временном помещении ребенка в организацию в связи с трудной жизненной ситуацией, на основании направления Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, несовершеннолетний Маштаков <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был помещен сроком на три месяца с ДД.ММ.ГГГГ года в ГКУ СО «Дом ребенка «Солнышко» специализированный».

Решением Красноармейского районного суда Самарской области от 22.03.2019 года ФИО2 лишена родительских прав в отношении малолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда вступило в законную силу 23.04.2019 года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи. Государство в данном случае вместо оказания гражданам денежной поддержки в содержании детей в виде выплаты пособий полностью финансирует их содержание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К числу таких организаций относятся образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Согласно ст. 121 СК РФ дети признаются утратившими родительское попечение в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, их болезни, длительного отсутствия, уклонения от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, а также при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию.

Таким образом, помещение ребенка в организацию для детей-сирот и детей, утративших родительское попечение, на постоянной или временной основе влечет за собой его полное государственное обеспечение, и действие комментируемого Закона на эту категорию детей не распространяется.

Кроме того, не имеют права на получение государственных пособий на детей родители, лишенные родительских прав (абз. 3 ч. 2), так как они утрачивают не только все права, основанные на факте родства с детьми, но и право на разного рода льготы и материальную помощь, предоставляемые государством (п. 1 ст. 71 СК РФ).

В соответствие с подпунктом 1 части 3 статьи 7 Закона Самарской области № 122-ГД выплата ранее назначенного ежемесячного пособия прекращается при не подтверждении или несоответствии статуса заявителя критериям, указанным в статьях 4 и 5 Закона № 122-ГД.

Действие Закона Самарской области № 122-ГД не распространяется на граждан Российской Федерации, дети которых находятся на полном государственном обеспечении (ч. 2 статьи 1 Закона Самарской области № 122-ГД).

Следовательно, ФИО2 с момента помещения ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г/р на полное государственное обеспечение в ГКУ СО "Дом ребенка "Солнышко" специализированный", с ДД.ММ.ГГГГ года утратила право на получение ежемесячного пособия на ребенка,

В соответствие с п.4 статьи 7 Закона Самарской области № 122-ГД выплата ранее назначенного государственного пособия прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Распоряжением управления по м.р. Красноармейский ГКУ СО "ГУСЗН Юго-Западного округа" от ДД.ММ.ГГГГ года выплата ежемесячного пособия была приостановлена.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 81-ФЗ «О государственных особиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны современно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий или прекращение их выплаты.

Пунктом 83 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» также предусмотрена обязанность получателей пособий извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Статьей 1 Федерального закона 81-ФЗ установлено, что действие закона не распространяется на граждан, дети которых находятся на полном государственном обеспечении.

Следовательно, ФИО2 с момента помещения ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г/р на полное государственное обеспечение в ГКУ СО "Дом ребенка "Солнышко" специализированный", утратила право на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет, так как фактически совместно с ребенком не проживает и уход за ним не осуществляет.

Распоряжением управления по м.р. Красноармейский ГКУ СО "ГУСЗН Юго-Западного округа" от ДД.ММ.ГГГГ года выплата ежемесячного пособия была приостановлена.

Пунктом 10 статьи 2 Федерального закона 418-ФЗ и пунктом 27 Порядка № 889н установлено, что ежемесячная выплата не назначается в случае, если ребенок, в связи с рождением которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, находится на полном государственном обеспечении.

Следовательно, ФИО2 с момента помещения ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г/р на полное государственное обеспечение в ГКУ СО "Дом ребенка "Солнышко" специализированный", утратила право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением первого ребенка.

Распоряжением управления по м.р. Красноармейский ГКУ СО "ГУСЗН Юго-Западного округа" от ДД.ММ.ГГГГ года выплата ежемесячного пособия была приостановлена.

В соответствии со статьей 25 Закона Самарской области № 122-ГД, статьей 18 Федерального закона № 81-ФЗ, статьей 5 Федерального закона № 418-ФЗ получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать уполномоченные органы о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат.

Однако, ФИО2 уполномоченный орган не известила, в результате чего ответчиком было необоснованно получено: ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>; ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>; ежемесячная выплата на первого ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>

Таким образом, сумма неосновательного обогащения составила <данные изъяты>

Кроме того, ФИО2 не известила Органы опеки о помещении ребенка ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на полное государственное обеспечение.

Управлением по муниципальному району Красноармейский ТКУ СО "ГУСЗН Юго-Западного округа" дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ФИО2 направлялись уведомления о возврате в добровольном порядке необоснованно полученных сумм государственных пособий на ребенка.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 собственноручно было написано заявление о выплате частями излишне полученной суммы государственных пособий.

Однако, до настоящего времени ответчиком не принято никаких мер по погашению необоснованно полученных сумм государственных пособий.

Наличие и размер задолженности ответчика подтверждается предоставленными суду документами и не вызывают сомнения у суда.

Доказательств внесения денежных средств в счет погашения задолженности ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с чем, суд считает необходимым исковые требования ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании излишне выплаченной суммы государственного пособия удовлетворить в полном объеме, взыскав сумму задолженности в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец, в соответствии с п.19 ст. 333.36 НК РФ, освобождён от уплаты госпошлины.

При таком положении, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1102 ГК РФ, ст.ст. 13,67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании излишне выплаченной суммы государственного пособия, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области необоснованно полученные суммы государственных пособий в размере 58 621,10 рублей, из них: ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери за период: октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь 2019 года в сумме 1600 (Одна тысяча шестьсот) руб.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию за период с 21.09.2018 по 31.01.2019 г. в сумме 13616,76 (Тринадцать тысяч шестьсот шестнадцать) руб. 76 коп; ежемесячную выплату на первого ребенка за период: 21.09.2018 по 31.01.2019 г. в сумме 43 404,34 (Сорок три тысячи четыреста четыре) руб. 34 коп.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход м.р. Красноармейский Самарской области государственную пошлину в размере 1958,63 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.