Постановление № 5-278/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 5-278/2024

Дело №

УИД №RS0№-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2024 г. г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес>, место жительства: 4-тупик <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 совершил административное правонарушение, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «выезд из Российской Федерации», прибыло транспортное средство: тягач марки «MERCEDES BENZ», гос. №HBA, VIN: № №, с полуприцепом марки SCHMITZ, гос. №BA, VIN № №, следующее под управлением ФИО3

При проведении таможенного контроля гражданин ФИО3 пассажирскую таможенную декларацию не подавал, в ходе устного опроса о сокрытом от таможенного контроля товаре не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф100633) установлено, что под пассажирским сиденьем с правой стороны по ходу движения (с сокрытием) автомобиля тягач марки «MERCEDES BENZ» (место, не предназначенное для транспортировки или хранения товаров, доступ к которому затруднен), а также в личной сумке гражданина ФИО3 на нижнем спальном месте, перемещается товар, а именно сигареты «ФЭСТ. Гродненская табачная фабрика «НЕМАН». 10 пачек находились под пассажирским сидением, 4 пачки находились в личной сумке гражданина ФИО3 Общее количество: 14 пачек, общим весом 0,34 кг.

Иных товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, запрещенных к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также товаров, сокрытых от таможенного контроля, не выявлено.

В ходе опроса гражданин ФИО3 сообщил, что выявленные в ходе таможенного контроля сигареты он приобрел для себя в России на рынке за 1400 рублей, чеков на покупку у него не имеется. Так как он знал, что при перемещении данного товара через Латвийскую границу имеются ограничения, он заранее их спрятал под сиденье и в сумку. О том, что перемещение товаров с сокрытием от таможенного контроля носит противоправный характер, он знал. При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки он сообщил, что сокрытых от таможенного контроля и запрещенных к вывозу товаров он не перемещает. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, вину признает.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 полагал доказанной вину ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, заслушав представителя таможенного органа, приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст.10 ТК ЕАЭС должно или может осуществлять перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождения товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Таким образом, в действиях ФИО3 усматривается событие административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Евразийского Экономического Союза, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ФИО3

В соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения: сигареты «ФЭСТ. Гродненская табачная фабрика «НЕМАН». Количество: 14 пачек, общим весом 0,34 кг.

Вышеуказанный товар, согласно акту приема-передачи помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, <адрес> А, г. Себеж, Псковская область).

С целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено ЦЭКТУ.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 1806 рублей 00 копеек.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №/Ф100633, протоколом опроса лица, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ как сокрытие товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Относительно возможности применения к ФИО3 административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, суд исходит из следующего.

В статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон от № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака») закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» (далее постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Исходя из пункта 2 и пункта 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила) акцизные марки приобретаются импортерами в таможенных органах, уполномоченных на обеспечение импортеров акцизными марками. При этом маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.

При невыполнении требований, предусмотренных пунктами 6-11 настоящих Правил, табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации (пункт 12 Правил).

Из указанных норм права следует, что вся табачная продукция, в том числе ввезенная с территории иностранного государства, должна быть промаркирована специальными акцизными марками Российской Федерации до того момента, как она оказалась на территории России, в противном случае имеет место факт нарушения законодательства Российской Федерации о маркировки табачной продукции.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборот табачной продукции без маркировки и с нарушением законодательства Российской Федерации о маркировке запрещен.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Таким образом, в рассматриваемом случае в отношении изъятой у ФИО3 табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, и являющейся предметом административного правонарушения, конфискация как административное наказание не может быть применена, данная продукция подлежит уничтожению.

В связи с тем, что транспортное средство марки тягач марки «MERCEDES BENZ», гос. №HBA, VIN: № №, с полуприцепом марки SCHMITZ, гос. №BA, VIN № №, не было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), суд не рассматривает данное транспортное средство в качестве орудия административного правонарушения, и соответственно не применяет конфискацию транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения.

При данных обстоятельствах и с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, данные о личности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, судья считает, что к ФИО3 следует применить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере одной второй от стоимости товара, предмета административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 16.1, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 903 (девятьсот три) рубля.

Сумму штрафа в рублях следует перечислять на счета взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: <адрес>, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН: 15№; Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК: 024501901; Получатель ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Счёт получателя: 40№; счет получателя средств: 03№; КБК: 153 1 16 01161 01 9000 140; ОКТМО: 45328000; Код таможни: 10209000; назначение платежа: оплата по постановлению об АП № для Псковской таможни.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ товар сигареты «ФЭСТ. Гродненская табачная фабрика «НЕМАН». Общее количество: 14 пачек, общим весом 335,36 кг, – уничтожить в установленном порядке.

Разъяснить ФИО3, что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо до пятидесяти часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 (десяти) суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина