Решение № 12-72/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 12-72/2019

Мировой судья

Мусамирова С.М.

12-72/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

15 марта 2019 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сташкевич Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

помощника прокурора г. Нягани Клюсова И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.02.2019 по делу об административном правонарушении по статье 20.8 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.02.2019 по делу об административном правонарушении по статье 20.8 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В обоснование жалобы указано о том, что он устранил недостатки еще до рассмотрения дела, признал свою вину и обращался к суду с ходатайством о принятии во внимание смягчающих обстоятельств и замене штрафа на предупреждение. Считает назначенное наказание чрезмерным.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление изменить, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора г. Нягани полагал необходимым отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав участника, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд находит, что мировым судьей правильно установлены обстоятельства правонарушения, которому дана надлежащая юридическая оценка.

Часть 1 статьи 20.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Согласно постановлению, прокуратурой города Нягани проведена проверка исполнения на территории г.Нягани требований законодательства об оружии, по результатам которой установлено, что по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> охранник 1 категории ООО ЧОО «<данные изъяты>» ФИО1, являясь лицом, ответственным за учет и сохранность служебного оружия и патронов к нему, выдавал служебное оружие охраннику К., у которого дата истек срок действия разрешения на хранение и ношение служебного оружия. А также самостоятельно, после дата получал служебное оружие, не имея при этом разрешения на хранение и ношение служебного оружия, то есть допустил нарушения Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ».

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 4 законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" к служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

В соответствии с ч.2 статьи 4 законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" Предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами (далее - юридические лица с особыми уставными задачами).

В силу абзаца 11 статьи 12 указанного закона Выдача оружия работникам юридических лиц с особыми уставными задачами осуществляется по решению руководителей данных юридических лиц после прохождения указанными работниками соответствующей подготовки и при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия. Эти работники обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и иметь разрешение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа на хранение и ношение служебного оружия, а также ежегодно проходить химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Содержание программы подготовки и порядок проведения проверки определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814.

В соответствии с п. 51, 67 ПРАВИЛ ОБОРОТА ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ К НЕМУ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. N 814 субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в пунктах 2 - 7 статьи 10 Федерального закона "Об оружии", и юридические лица, занимающиеся для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, осуществляют учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и использования на основании настоящих Правил и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль за оборотом оружия.

Указанные юридические лица обязаны осуществлять все операции по перемещению и использованию оружия и патронов при наличии разрешающих документов, а также вести учет оружия и патронов в книгах учета, форма и порядок ведения которых устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

При ношении оружия лица, указанные в пункте 62 настоящих Правил, обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность (паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет и т.п.), а также выданные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальным органом лицензию либо разрешение на хранение и ношение имеющегося у них оружия.

Порядок приема на хранение оружия и патронов к нему, порядок их выдачи для использования, система мер по обеспечению безопасности при владении оружием, обязательные требования по ведению учета оружия и патронов установлены Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 (далее - Инструкция).

Пунктом 123 Инструкции установлено, что количественный и номерной учет оружия и патронов в организации осуществляется руководителем юридического лица или его заместителем, ответственным за сохранность оружия и патронов в организации, либо работником, на которого приказом руководителя юридического лица возложены такие обязанности.

В соответствии с п. 143 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. N 288, выдача оружия и патронов лицом, ответственным за их хранение, осуществляется работникам организации или учреждения после внесения соответствующих записей в книгу приема и выдачи оружия под роспись лица, за которым закреплено оружие.

Оценивая доводы жалобы и совокупность представленных доказательств, суд не находит оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

-постановлением о возбуждении производства о делу об административном правонарушении от дата, в котором указаны время, место и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

-решением о проведении проверки № от дата согласно которому в ООО ЧОО «<данные изъяты>» проведена проверка на соблюдение действующего законодательства об обороте вооружения;

-лицензией ЧО № на осуществление частной охранной деятельности, выданной ООО ЧОО «<данные изъяты>»;

-разрешением на хранение и использование оружия и патронов к нему РХИ № от дата, выданного на имя директора ООО ЧОО «<данные изъяты>» Ш., согласно которому ответственным за сохранность оружия и патронов к нему является ФИО1;

-сведениями о персональном закреплении оружия за сотрудниками ООО ЧОО «<данные изъяты>», допущенными к обращению с оружием, в которых перечислены фамилии, имена и отчества, вид оружия, номер оружия, количество патронов;

-приказом о приеме работника на работу от дата ООО ЧОО «<данные изъяты>», согласно которому ФИО1 принят охранником 3 категории в охрану объектов внебанковской сферы;

-приказом о переводе работника на другую работу от дата, согласно которому ФИО1 переведен охранником 1 категории в структурное подразделение «Охрана»;

-должностными обязанностями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов к нему ООО ЧОО «<данные изъяты><данные изъяты> утвержденные директором дата, с которым ФИО1 ознакомлен под роспись;

- соглашением о совмещении должностей, согласно которому ФИО1 совмещает свою основную должность с дополнительной;

-приказом №-Р от дата о назначении ответственного за учет и сохранность оружия и патронов ООО ЧОО «<данные изъяты>, где ответственным назначен ФИО1;

-объяснениями ФИО1 от дата;

-копией разрешения РСЛа № на хранение и ношение служебного оружия <данные изъяты> кал. 9 РОМ № г.в. и патронов к нему, выданное на имя ФИО1, в коотром указан срок действия данного разрешения до дата;

-копией разрешения РСЛа № на хранение и ношение служебного оружия <данные изъяты> кал. 9 РОМ № г.в. и патронов к нему, выданное на имя К., в котором указан срок действия данного разрешения до дата;

-объяснениями Ш2 от дата, согласно которым он является директором ООО ЧОО «<данные изъяты>» и на основании прказа ответственным за учет и сохранность оружия назначен ФИО1;

-актом проверки наличия, организации хранения, учета и технчиеского состояния оружия и патронов к нему от дата, согласно котрому начальником Няганского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре и помощником прокурора <адрес> проведена проверка в ООО ЧОО «<данные изъяты>» и выявлены нарушения;

-копией Книги приема-выдачи оружия и патронов ООО ЧОО «<данные изъяты>» в которой зафиксированы движения выдачи и приема служебного оружия.

Каждое из исследованных доказательств объективно, подробно, содержательно, составляет совокупность взаимосвязанных доказательств, принимается судом во внимание и получило соответствующую оценку в оспариваемом постановлении.

При рассмотрении жалобы не выявлено новых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи и оценку возражений ФИО1

Оценивая доводы ФИО1 о смягчении наказания и назначении наказания в виде предупреждения, суд не может согласиться с ними и принимает во внимание, что выдача патронов и служебного оружия без соответствующего разрешения могло привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей.

Аналогичные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки в суде первой инстанции, и не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении мирового судьи СУ №2 Няганского судебного района ХМАО-Югры от 12.02.2019.

Кроме того, суд первой инстанции учел обстоятельства, смягчающие административную ответственность и применил положения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначив ФИО1 наказание в виде штрафа ниже низшего предела в размере 25 000 рублей, тогда как санкцией ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц не менее 50 000 рублей.

Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не усматривается.

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

При вынесении постановления мировым судьей в полной мере учтены грубый характер правонарушения, данные о личности ФИО1 и влияющие на степень его ответственности обстоятельства.

Оснований для изменения наказания ФИО1 на предупреждение не имеется.

Признавая доводы в защиту ФИО1 в полном объеме неубедительными и объективно не подтвержденными, влекущих отмену обжалуемого постановления нарушений права на защиту или иных процессуальных требований КоАП РФ по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.02.2019 по делу об административном правонарушении по статье 20.8 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Н.В. Сташкевич