Решение № 2-2015/2019 2-2015/2019~М-1502/2019 М-1502/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-2015/2019

Гр. дело № 2-2015/2019

УИД 24RS0033-01-2019-002013-04


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Копотевой Д.Н,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Козак Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, мотивируя свои требования следующим. В результате проверки соблюдений требований пожарной безопасности в деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), осуществляющего деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания по адресу: по адресу: <адрес> Проведенной 08 августа 2019 года, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: 1) на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, чем нарушены требования п. 61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»); 2) в здании гостиницы, относящемся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.2., сигнал пожарной сигнализации не дублируется на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, чем нарушены требования п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 3) планы эвакуации вывешенные в номерах, гараже, в холле первого этажа, и коридорах жилых этажей не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143- 2009; ГОСТ Р 12.4.026-2001 (должны быть выполнены с внешним или внутренним освещением (подсветкой) от аварийного источника электроснабжения или (и) с применением фотолюминесцентных материалов), чем нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»; 4) помещения гостиницы не оборудованы системой оповещения людей о пожаре третьего типа, чем нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; 5) в помещениях здания не вывешены таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны, чем нарушены требования п. 6 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; 6) в здании гостиницы класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 жилая часть здания не отделена от частей здания другого назначения (в том числе административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.) противопожарными стенами не ниже 2-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, чем нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.2.5 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; 7) лестница, соединяющая второй и третий этажи здания является винтовой, чем нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008№ 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 свода правил СП 1.13330.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Указанные нарушения требований пожарной безопасности отражены в заключении специалиста ОНД и ПР по МО г. Лесосибирска от 09.08.2019 года. Прокурор г. Лесосибирска просит возложить на ИП ФИО1 возложить обязанность устранить нарушения пожарной безопасности по адресу: <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора г. Лесосибирска Козак Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ИП ФИО1, извещен судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении слушании дела. В предварительном судебном заседании пояснил, что все нарушения устранил, кроме требования п. 2 искового заявления - в здании гостиницы, относящемся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.2., обеспечить дублирование сигнала пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствии с требованиями п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Представитель третьего лица ОНД и ПР МО по г. Лесосибирску в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не сообщили. Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, осуществляет деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, по адресу: <адрес>.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрена обязанность организаций области пожарной безопасности соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 61 Постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года в зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.09.2016 года № 947 от 07.03.2019 № 248).

Пункт 5.2.5 Свода Правил № 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» (далее – Свод Правил) указывает, что на объектах защиты класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 жилая часть здания должна отделяться от частей здания другого назначения (в том числе административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.), противопожарными стенами не ниже 2-го типа и перекрытия не ниже 3-го типа (в зданиях 1 степени огнестойкости – перекрытиями 2-го типа).

Пунктом 5.4.5 Свода Правил № предусмотрено, что в зданиях I-IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями, при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из горючих материалов, а стропила и обрешетку в зданиях I степени огнестойкости подвергать обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ Р53292, либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения.

Заключением специалиста начальника ОНД и ПР по МО г. Лесосибирска ФИО2 от 09 августа 2019 года установлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.

Определением Лесосибирского городского суда от 29 октября 2019 года, на ИП ФИО1 ответчику ИП ФИО1 предложено представить суду доказательства об устранении нарушений требований пожарной безопасности в гостинице по адресу: <адрес>.

Ответчик ИП ФИО1 согласен с выявленными в его деятельности нарушениями, представил объяснение, копии документов, подтверждающих исполнение требований представления об устранении нарушений пожарной безопасности.

Во исполнение определения суда от 29 октября 2019 года, ИП ФИО1 представлены суду доказательства принятия реальных мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности, что не оспорено стороной истца в судебном заседании, ИП ФИО1 представлены документы, подтверждающие исполнение требований представления об устранении нарушений пожарной безопасности а именно:

1) На объекте защиты хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, в соответствии с требованиями п. 61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме». В материалах дела имеется документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

2) Планы эвакуации вывешенные в номерах, гараже, в холле первого этажа, и коридорах жилых этажей соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143- 2009; ГОСТ Р 12.4.026-2001 (выполнены с внешним или внутренним освещением (подсветкой) от аварийного источника электроснабжения или (и) с применением фотолюминесцентных материалов);

3) помещения гостиницы оборудованы системой оповещения людей о пожаре третьего типа, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

4) в помещениях здания вывешены таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны, во исполнение требований п. 6 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

5) в здании гостиницы класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 жилая часть здания отделена от частей здания другого назначения (в том числе административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.) противопожарными стенами не ниже 2-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, во исполнение требований п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.2.5 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

6) лестница, соединяющая второй и третий этажи здания является винтовой, чем нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008№ 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 свода правил СП 1.13330.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Во исполнение данного требования ИП ФИО1 обустроил гостиницу вторыми эвакуационными выходами на втором и третьем этаже. Имеются дополнительные эвакуационные выходы.

Суд приходит к выводу, о том, что в данной части иск не подлежит удовлетворению, поскольку описанные выше нарушения ИП ФИО1 устранены в полном объеме, что подтверждено доказательствами, представленными стороной ответчика (л.д. 57-93), стороной истца не оспорены.

В соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на всех объектах класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт пожарно-спасательного подразделения без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Дублирование сигналов на пульт подразделения пожарной охраны может предусматриваться любым доступным способом, исключающим влияние "человеческого фактора", то есть без участия дежурного персонала.

При этом, могут быть применены различные средства связи и оборудование, обеспечивающие эффективное дублирование сигнала и удовлетворяющие требованиям законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.

Здание гостиницы ИП ФИО1 относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.2. (гостиницы).

Действующим законодательством предусмотрено проведение процедуры подтверждения соответствия оборудования системы передачи извещений о пожаре требованиям Технического регламента. При этом не ограничивается тип указанных приборов, а также способы передачи информации при дублировании сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны.

Деятельность по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений указанные услуги осуществляют хозяйствующие субъекты, обладающие лицензией на рассматриваемую деятельность согласно реестру лицензий МЧС России, размещенном на сайте http://www.mchs.gov.ru/dop/services/licensereestr.

Сведения о выданных лицензиях на право осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений размещены в открытом доступе на сайте МЧС России в разделе http://www.mchs.gov.ru/dop/services/licensereestr. Таким образом, заказчики самостоятельно могут получить сведения о лицах, которые могут оказывать соответствующие услуги на объектах, в которых установлено противопожарное оборудование.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования прокурора г. Лесосибирска подлежат частичному удовлетворению, в части возложения на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, №) обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу:

в здании гостиницы, относящемся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.2., обеспечить дублирование сигнала пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствии с требованиями п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск. В настоящем случае прокурор г. Лесосибирска обратился в суд с требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, то есть в интересах физических лиц, следовательно, при обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением неимущественного характера истцу - прокурору надлежало бы уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой он освобожден в силу закона.

При таких данных, с учетом положений вышеназванных норм, учитывая удовлетворение судом исковых требований прокурора г. Лесосибирска, с ответчика в доход бюджета МО «Город Лесосибирск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, удовлетворить частично.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, №) обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу:

в здании гостиницы, относящемся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.2., обеспечить дублирование сигнала пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствии с требованиями п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, через Лесосибирский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лесосибирский городской суд.

Судья А.В. Большакова