Решение № 12-564/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-564/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2017 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Залесный С.А., рассмотрев жалобу ООО «Агро-Строительные Технологии» на постановление ОГИБДД УМВД России по г.Краснодару о привлечении к административной ответственности по ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агро-Строительные Технологии» обратилось в суд с жалобой на постановление ОГИБДД УМВД РФ по г.Краснодару о привлечении к административной ответственности по ст. 12.31.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которым оно подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. Просит об отмене указанного постановления, фактически не оспаривая совершение административного правонарушения, указывая, что ООО не было надлежащим образом извещено о времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указана статья КоАП РФ, по которому общество привлечено к административной ответственности.

В судебное заседание представитель правонарушителя ООО «Агро-Строительные Технологии», представитель ОГИБДД УМВД РФ по г.Краснодару не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 08-10 час. на <адрес> водитель ФИО2, управляя автомобилем «Ниссан», г/н. №, по путевому листу от ООО «АСТ», с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей, чем нарушил ст.20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении сери <данные изъяты> от 16.02.2017г.

По данному факту вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ОГИБДД УМВД РФ по г.Краснодара ООО «Агро-Строительные Технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, выразившегося в следующих нарушениях: осуществило перевозку груза, автомобильным транспортном с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО2, чем не выполнило требования ст.20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным постановлением ООО «Агро-Строительные Технологии» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

Ответственность по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в числе иного, организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей в соответствии с требованиями данного Закона и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Перед тем как допустить водителя автомобиля к работе, работодатель обязан организовать предрейсовый медицинский осмотр. Целью его проведения является своевременное определение нарушений и отклонений в состоянии здоровья водителя, что обеспечивает безопасность дорожного движения.

Из статьи 1 Закона следует, что указанный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 23 Закона, одной из мер медицинского обеспечения безопасности дорожного движения являются обязательные предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 835н, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рейса в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно пункту 16 Порядка, по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 2 пункта 12 Порядка (отсутствие признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения), на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Факт совершенного ООО «Агро-Строительные Технологии» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, копией рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, карточкой операций, определением о возбуждении дела об административном правонарушении серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении сери <данные изъяты>, иными материалами дела об административном правонарушении, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах начальником ОГИБДД УМВД РФ по г.Краснодару действия ООО «Агро-Строительные Технологии» правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в пределах санкции статьи с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обсуждая доводы жалобы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие правонарушителя, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, суд приходит к следующему:

Согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении их о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч.1 ст.25.12 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом установлено, что ОГИБДД УМВД России по г.Краснодару были предприняты все меры для надлежащего извещения ООО «Агро-Строительные Технологии» о месте и времени рассмотрения дела, а именно, в адрес правонарушителя было направлено уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении

При возбуждении дела об административном правонарушении, а также при вынесении постановления по делу ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) УМВД России по Краснодарскому краю были соблюдены требования КоАП РФ, касающиеся процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО «Агро-Строительные Технологии»

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ОГИБДД УМВД России по г.Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Агро-Строительные Технологии» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ООО «Аго-Строительные Технологии»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья -