Решение № 2-1862/2018 2-1862/2018~М-1932/2018 М-1932/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1237/2018

Дело 2-1862/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» ноября 2018 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующий судья Табола К.В.,

при секретаре Ярославцевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Искитима Новосибирской области, СНТ «Садовое общество – 2» об установлении юридического факта и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об установлении юридического факта владения ФИО1 земельным участком, площадью Номер кв. метров, имеющего местоположение: <Адрес>, разрешенное использование: для садоводства, на праве постоянного (бессрочного) пользования с 1985 года; установлении юридический факт предоставления в 1985 году ФИО1 земельного участка, площадью Номер кв. метров, имеющего местоположение: <Адрес>, разрешенное использование: для садоводства, на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения садоводства; признании за ним права собственности на земельный участок, площадью Номер кв. метров, имеющего местоположение: <Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, с координатами:

Площадь земельного участка Номер м2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

437904.31

4222904.90

2
437904.38

4222921.86

3
437903.75

4222921.59

4
437897.90

4222921.45

5
437872.37

4222922.63

6
437871.09

4222912.62

1
437904.31

4222904.90

Свои исковые требования мотивирует следующим.

В 1985 году истец вступил в члены садоводческого товарищества рабочих и служащих - Общество садоводов №2 КОК, ОГРН <***> и был предоставлен земельный участок, площадью Номер кв.метров по <Адрес>, расположенный в пределах общества для ведения садоводства и огородничества.

С момента получения земельного участка истец использовал его исключительно в целях для ведения садоводства и огородничества, ежегодно выплачивала членские взносы.

Получить правоустанавливающие документы на земельный участок каким-либо иным способом так же не представляется возможным, так как правоспособность общества садоводов №2 КОК прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

В начале 2010 года все владельцы дачных участков решили официально оформить садовое общество, общим собранием избрали председателем ФИО2, выбрали название Садоводческое некоммерческое товарищество «Садовое общество-2», получили Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 01.06.2010 года серии 54 № 003963096.

Из представленных документов следует, что земельный участок был предоставлен для коллективного садоводства на свободных территориях.

Материалы дела содержат доказательства описание границ земельного участка, из которых следует, что спора по местоположению границ не усматривается.

На обращение истца о бесплатном предоставлении в собственность участка, письмом администрация города Искитима отказала в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие выделение земельного участка для организации садового некоммерческого объединения.

Принимая во внимание указанные нормы правового регулирования, установленные по делу обстоятельства в части того, что используемый истцом земельный участок расположен на территории СНТ «Садовое общество-2», истец является его членом, и участок был выделен ему решением правления садоводческого товарищества, у органа местного самоуправления имелись предусмотренные законом основания для передачи земельного участка в собственность безвозмездно.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения данного дела извещён надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации г. Искитима в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия. Возражений по исковым требований не предоставил.

Представитель третьего лица СНТ «Садовое общество – 2» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск без их участия. По исковым требованиям возражений не предоставил.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ч.1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт владения и пользования недвижимым имуществом ( п.6 ч. Ст. 264 ГПК РФ ).

Решением Исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области № 281 от 23.09.1970 года, в связи с ходатайством Искитимского карьероуправления и заводского комитета от 10.09.1970 года Искитимскому карьероуправлению, при котором, до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан было организовано садоводческое товарищество: «Общество садоводов № 2 КОК, предоставлен земельный участок площадью 4,7 га, на территории прилегающей с северной стороны строящегося завода камнеобработки для коллективных садов работникам карьероуправления. 28.04.1974 года Исполнительным комитетом Искитимского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области был принято решение №150 о прирезке земельного участка площадью 2.3 га за счет свободной территории серверной границы коллективных садов Карьероуправления.

23 сентября 1970 года на основании решения № 281 Исполнительного комитета Искитимскому Карьероуправлению предоставлен земельный участок площадью 4,7 га на территории, прилегающей с северной стороны строящегося завода камнеобработки, для коллективных садов работникам карьероуправления.

28.04.1971 года Исполнительным комитетом Искитимского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области был принято решение №150 о прирезке земельного участка площадью 2.3 га за счет свободной территории серверной границы коллективных садов Карьероуправления.

08 мая 1974 года на основании решения № 124 Исполнительного комитета Искитимскому карьероуправлению отведен земельный участок для коллективного садоводства площадью 30 га на свободной территории между ул.Южная в южном направлении до существующих коллективных садов карьероуправления.

Предоставленный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый Номер.

Земельный участок предоставленный заявителю в пользование для ведения садоводства находится в границах указанного земельного участка, что подтверждается схемой расположения земельного участка.

С момента получения земельного участка заявитель использовал его исключительно в целях для ведения садоводства и огородничества, ежегодно выплачивал членские взносы.

Согласно справки от 21 марта 2017 года истец является членом СНТ «Садовое общество-2» и владельцем земельного участка площадью Номер кв.м. по <Адрес>.

В судебном заседании были допрошены свидетели ... и ..., которые подтвердили, что в 1971 года земельный массив был предоставлен Искитимскому карьероуправлению для создания дачного общества. Работникам карьероуправления, в том числе и заявителю, был предоставлен земельный участок для ведения садоводства. С 1972 года члены садового общества пользуются и владеют данным земельным участком. Право пользование земельным участком никем не оспаривается.

У суда нет основания не доверять показаниям свидетелей и сомневаться в их правдивости, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В связи с тем, что в 2006 году в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ предоставить документы указанные в п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», кроме членской книжки истец не имеет возможности. Получить правоустанавливающие документы на земельный участок каким-либо иным способом так же не представляется возможным, так как правоспособность общества садоводов № 2 КОК прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

На основании общего собрания 25 мая 2010 года было принято решение создать садовое некоммерческое товарищество «Садовое общество – 2», которое в установленном законом порядке было зарегистрировано 01 июня 2010 года.

Спора о праве судом не установлено.

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3, 4 указанной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральный закон от 25.10.2001 г № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания:

До 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названого Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом товариществе документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

С 1 марта 2015 года условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Создание и деятельность садовых и огороднических объединений до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулировались Постановлением Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» и Типовым уставом садоводческого товарищества (Постановление Совета Министров РСФСР от 31 марта 1988 г. №112), согласно п.17 которого членам садоводческого товарищества совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия выделяются садовые участки.

Согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Из представленных документов следует, что земельный участок был предоставлен для коллективного садоводства на свободных территориях.

Материалы дела содержат доказательства описание границ земельного участка, из которых следует, что спора по местоположению границ не усматривается.

На истца обращение о бесплатном предоставлении в собственность участка, письмом администрация города Искитима отказала в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие выделение земельного участка для организации садового некоммерческого объединения.

На основании вышеизложенного подтверждается факт того, что земля, на котором находится СНТ «Садовое общество-2» была выделена надлежащим образом для ведения садоводства.

Таким образом, в пользовании истца находится земельный участок, расположенный в границах созданного СНТ «Садового общества – 2».

Споров о границах земельного участка, с владельцами соседних земельных участков по акту согласования не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у истца права на передачу ему в собственность безвозмездно указанного земельного участка.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Искитима Новосибирской области, СНТ «Садовое общество – 2» об установлении юридического факта и признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Установить юридический факт предоставления в 1985 году ФИО1 земельного участка, площадью Номер кв. метров, имеющего местоположение: <Адрес>, разрешенное использование: для садоводства, на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения садоводства.

Установить юридический факт владения ФИО1 земельным участком, площадью Номер кв. метров, имеющим местоположение: <Адрес>, разрешенное использование: для садоводства, на праве постоянного (бессрочного) пользования с 1985 года.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью Номер кв. метров, имеющего местоположение: <Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, с координатами:

Площадь земельного участка Номер м2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

437904.31

4222904.90

2
437904.38

4222921.86

3
437903.75

4222921.59

4
437897.90

4222921.45

5
437872.37

4222922.63

6
437871.09

4222912.62

1
437904.31

4222904.90

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Табола К.В.