Решение № 2А-332/2018 2А-332/2018~М-330/2018 М-330/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-332/2018

Дело № 2а-332/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н. единолично,

при секретаре Платоновой Л.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Чурапчинского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Чурапчинскому Районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха(Якутия) о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

23 июля 2018 г. гр-н ФИО1 обратился в суд с административным иском к Чурапчинскому РОСП УФССП России по РС(Я) о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства.

В обоснование исковых требований административный истец ФИО1 указывает, что на основании судебного приказа постановлением судебного пристава - исполнителя Чурапчинского РОСП УФССП России по РС(Я) от 3 июля 2015 года в отношении ООО МФО «Эрэл» возбуждено исполнительное производство. 30 мая 2018 г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с отсутствием имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Считает, что указанные мероприятия судебным приставом исполнителем Чурапчинского РОСП УФССП России по РС(Я) проведены не в полном объеме. Данным постановлением существенно нарушены его права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения и получения денежных средств.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свое требование поддержал.

Представитель административного ответчика Чурапчинского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 административный иск не признала, просит в его удовлетворении отказать, поскольку нарушения со стороны административного ответчика отсутствуют, окончание исполнительного производства является обоснованным.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Из материалов дела установлено, что в Чурапчинский РОСП УФССП России по РС (Я) 03.07.2015 г. поступил на исполнение исполнительный лист №, выданный Чурапчинским районным судом о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ООО МФО «Эрэл» в пользу взыскателя ФИО1. 03.07.2015 г. было возбуждено на основании вышеуказанного исполнительного документа исполнительное производство №. Для полного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, данное исполнительное производство было присоединено к сводному исполнительному производству №.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве":

1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе исполнения требований исполнительного документа, на основании ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» были совершены следующие исполнительные действия:

- 04.07.2015 г., 01.08.2015 г., 28.08.2015 г., 27.08.2016 г., 24.09.2016 г., 22.10.2016 г., 04.11.2016 г., 19.11.2016 г., 17.12.2016 г., 14.01.2017 г., 16.06.2017 г., 24.01.2018 г., 01.02.2018 г., 13.02.2018 г., направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления денежных средств и имущества должника, а именно АБ Татта, АКБ Алмазэргиэнбанк, НКБ Нерюнгрибанк, ОАО Сбербанк России, Гостехнадзор РС (Я), ОАО МТС, ОАО Мегафон, ЗАО Тинькофф Кредитные системы, Азиатско-Тихоокеанский Банк, Билайн, ЗАО ВТБ 24, МВД России подразделение ГИБДД, ОАО Банк Москвы, ОАО Россельхозбанк, ОАО СКБ-Банк, ОАО Сбербанк России Северо-Восточный Банк, ОАО Промсвязьбанк, ОАО Национальный банк Траст, ФНС России, Росреестр, Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов, АКБ Абсолют Банк, АО Райффайзенбанк, ОАО Альфа-Банк, ОАО УРАЛСИБ, ПАО МДМ Банк, ПАО МТС -Банк, ПОА Промсвязьбанк, ПАО КБ Восточный, ПАО РОСБАНК. По результатам запросов имущества не было обнаружено.

Денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были установлены в АКБ Алмазэргиэнбанк и ОАО Россельхозбанк. По остальным кредитным учреждениям расчетные счета должника отсутствуют.

23.05.2015 г., 08.06.2015 г., 26.01.2018 г., 01.02.2018 г., были вынесены Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АКБ Алмазэргиэнбанк и ОАО Россельхозбанк.

Общая взысканная и перечисленная сумма взыскателю ФИО1 составила <данные изъяты> руб. Данные денежные средства были взысканы за счет должников в пользу ООО МФО Эрэл.

В связи с тем, что денежные средства отсутствуют, исполнительные производства в пользу ООО МФО Эрэл были окончены.

13.07.2015 г., 26.11.2015 г., 21.03.2016 г., 02.08.2016 г., 19.12.2016 г., 18.04.2017 г., 04.09.2017 г., 30.11.2017 г., 27.02.2018 г., 30.05.2018 г. были осуществлены выходы на территорию для установления имущества должника, в ходе проведенных мероприятий имущества не было установлено.

30.05.2018 г. был составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом — исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ООО МФО «Эрэл» в пользу изыскателя ФИО1 судебным приставом исполнителем было окончено 30.05.2018 г.

В связи с этим, факт того, что оспариваемым решением административного ответчика Чурапчинского РОСП УФССП России по РС(Я) нарушаются права, свободы или охраняемые законом интересы административного истца ФИО1, либо создаются препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возлагаются какие-либо обязанности, административным истцом не доказывается.

Согласно ч.4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч.1, 3, 4, 5, 6, 6.1, 7 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Таким образом, ФИО1 не лишен возможности вновь обратиться в Чурапчинский РОСП УФССП России по РС(Я), также вышеуказанные положения были разъяснены ФИО1

Оспариваемое решение вынесено в рамках полномочий административного ответчика, соответствует требованиям действующего законодательства, порядок его принятия и внесения не нарушен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Чурапчинскому Районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха(Якутия) о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дмитриев