Решение № 2А-1067/2017 2А-1067/2017~М-1063/2017 М-1063/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-1067/2017

Дело № 2а-1067/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 21 сентября 2017 года

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Светлове В.А.

с участием помощника прокурора города Мегиона Антипина Р.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Мегиону к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по городу Мегиону обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Мегионским городским судом за совершение преступления, предусмотренного п. А ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с присоединением наказания по приговору Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. А. В ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. Апелляционным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ суда ХМАО – Югры приговор Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, снижен срок лишения свободы до 2 лет 11 мес. с отбыванием наказания в ИК общего режима, в остальной части- без изменения. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-15 УФСИ11 России по ХМАО - Югре с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. ФИО1 был судим за совершение тяжкого преступления, судимость ФИО1 будет погашена через 6 лет с момента освобождения от отбывания наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение ряда административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 и ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (совершено в 22-05 час.); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (событие в 17-50 час.). Все постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, обжалованы не были. Таким образом, ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершив два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подпадает под действие п. 1. ч. 1 ст. 3, и. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в отношении него может быть установлен административный надзор. Административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ Согласно приговору Мегионского городского суда ФИО1 был осужден за совершение преступления против собственности в период ночного времени (ДД.ММ.ГГГГ около 23-00 часов). Ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность совершены ФИО1 также в период ночного времени - в 22-05 час, ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, целесообразно установление ФИО1 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток (за исключением случаев производственной необходимости). Требование установления запрета на выезд за пределы г. Мегиона обусловлено необходимостью контроля за поведением ранее судимого и его намерениями в целях недопущения бесконтрольного передвижения за пределами города и профилактики совершения преступлений и правонарушений. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 (три) года, установить ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка по адресу <адрес> каб. №, в ОУУП и ПДН ОМВД России по <...> раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов (кроме случаев производственной необходимости); запрет выезда за пределы г. Мегиона Ханты-Мансийского автономного округа -- Югры (кроме случаев производственной необходимости).

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы административного иска, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Антипина Р.Н. о частичном, за исключением запрета на выезд за пределы города Мегиона и явок в количестве двух раз, удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 приговором Мегионского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказания за совершение данного преступления и наказания по приговору Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, окончательно к лишению свободы на срок 3 года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима.

На основании апелляционного постановления суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, снижен срок лишения свободы до 2 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Согласно приобщенной в материалы дела копии справки №, ФИО1 отбывал наказание в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором суда ФИО1 осужден в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Срок погашения судимости по данному преступлению, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (до введения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), на момент совершения ФИО1 указанного преступления, составлял 6 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, 4 раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 и ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, если данное лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные ОМВД России по городу Мегиону требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 являются обоснованными.

С учетом личности ФИО1, характера совершенных им преступлений, обстоятельств их совершения, поведения после освобождения из мест лишения свободы, иных заслуживающих внимания обстоятельств суд считает, что для обеспечения задач административного надзора (предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов) административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок три года.

Срок административного надзора в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, с учетом возможной перемены места жительства или пребывания поднадзорного лица, такое административное ограничение должно быть сформулировано в соответствии с формулировкой, изложенной в законе, без определения конкретного органа внутренних дел.

Суд также приходит к выводу, что в нарушение ст. 62, ч. 2 ст. 272 КАС РФ, необходимость и целесообразность установления в отношении ФИО1 такого административного ограничения, как запрет выезда за пределы города Мегиона Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, административным истцом не доказана.

Поскольку преступление, за совершение которого был осужден ФИО1, а также правонарушения, предусмотренные ст.ст. 20.21, 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершены административным ответчиком в позднее вечернее время, суд считает обоснованным установление ему запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток (кроме случаев производственной необходимости).

При этом суд принимает во внимание, что согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, указанными в данной норме.

При таких обстоятельствах заявленные ОМВД России по городу Мегиону требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, четыре раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток (кроме случаев производственной необходимости).

В остальной части исковых требований ОМВД России по городу Мегиону, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение десяти дней.

*
*

Судья С.Н. Медведев