Решение № 2-1147/2019 2-1147/2019~М-657/2019 М-657/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-1147/2019

Решение изготовлено в полном объеме 07.06.2019 года

Дело № 2-1147/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» июня 2019 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.,

при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истица, ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ответчику, Администрации городского округа Чехов Московской области, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1 000 кв.м., категория земель – не установлена, разрешенное использование – для садоводства и огородничества, для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>., мотивируя свои требования тем, что на основании постановления Главы администрации Шараповского сельского Совета Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей (ФИО1) был предоставлен в собственность вышеуказанный земельный участок, который поставлен на кадастровый учет. С момента предоставления участка она открыто владеет и пользуется им, обрабатывает, несет бремя содержания, является членом СНТ, однако зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном законом порядке не имеет возможности, поскольку указанное Постановление не значится в книге распоряжений Главы администрации Шараповского сельского Совета, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истица, ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности ФИО3 явилась, исковые требования истицы поддержала.

Ответчик, представитель Администрации городского округа Чехов Московской области, в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просит отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

3-и лица, представители СНТ «Надежда», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления Главы Шараповского сельского Совета Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен в собственность для садоводства и огородничества с правом строительства дачного дома земельный участок в <адрес>, площадью 1 000 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д.20).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) в книге Распоряжений Главы администрации Шараповского сельского Совета Чеховского района Московской области за 1992-1993 годы постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не значится.

ФИО1 в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок отказано, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, сведения о земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, площадь 1 000 кв.м, категория земель – не установлена, разрешенное использование – для садоводство и огородничества, для строительства жилого дома, сведения об объекте имеют статус «ранее учтенные», граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладатель – ФИО1, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24).

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым №, площадью 1 000 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования – для садоводства и огородничества, для строительства жилого дома, категория земель – не установлена, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», данные о правообладателе отсутствуют (л.д.17-19).

Из справки СНТ «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ, имеет в собственности участок №, площадью 1 000 кв.м, расположенный в границах СНТ «Надежда». Садовый участок используется ею по назначению с 1993 года по настоящее время, иные лица данным участком никогда не пользовались, взносов в СНТ «Надежда» за указанный участок не вносили. ФИО1 своевременно оплачивает членские взносы и другие платежи, задолженности перед СНТ не имеет (л.д.11).

В подтверждение доводов о членстве ФИО1 в СНТ «Надежда» суду представлена членская книжка № на имя ФИО2, выданная с/т «Надежда», согласно которой за ней закреплен земельный участок №, дата вступления в товарищество – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-16).

Также суду представлена выкипировка из генплана СНТ «Надежда» с указанием участка №, площадью 1 000 кв.м (л.д.9).

Решением о присвоении (аннулировании) адреса объекта адресации от 03.04.21019 года № Администрации городского округа Чехов Московской области земельному участку с кадастровым № присвоен адрес: <адрес> (л.д.39).

В соответствии с Постановлением Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № с/т «Надежда» в связи с уточнением границ отвода земельного участка передан по фактическому пользованию массив земель общего пользования общей площадью 4,5 га.

Из объяснений истицы, указанных в иске и подтвержденных ее представителем в судебном заседании, следует, что с момента выделения ей земельного участка она открыто владеет и пользуется им, обрабатывает, несет бремя содержания, является членом СНТ, однако зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке не имеет возможности.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен был до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществлялась в соответствии со ст. 25.2 № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01.01.2017 года) и принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требовалась.

В соответствии со ст. 25.2 указанного Федерального закона были установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а именно, в силу положений п. 2 указанной статьи предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 указанной статьи земельный участок является один из документов, в том числе: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В силу положений п. 9 ст. 3 № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Аналогичные положения содержатся и в статье 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02.07.2014 года, существенное правовое значение в данном случае имеют обстоятельства, связанные с тем, что участок должен входить в территорию СНТ, выделенную до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ ««О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также с тем, чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом СНТ.

Поскольку истица является членом СНТ «Надежда», спорный земельный участок предоставлен ей в установленном законом порядке и входит в границы СНТ, она обрабатывает его, несет бремя содержания, правопритязаний на него со стороны иных лиц не имеется, суд считает возможным признать за ней право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы истицы, ответчиком суду не представлено.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1 000 кв.м., категория земель – не установлена, разрешенное использование - для садоводства и огородничества, для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило