Решение № 2-4342/2020 2-4342/2020~М-2767/2020 М-2767/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-4342/2020

УИД 16RS0042-03-2019-011295-08

Дело № 2-4342/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

при секретаре Санниковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в трудовой стаж периода службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, перерасчете пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано, что истец является получателем досрочной трудовой пенсии. Общий стаж истцу был определен в размере 36 лет 11 месяцев 19 дней. Однако при подсчете не был учтен период службы в армии. Кроме того, истец полагает, что на момент подсчёта пенсии ответчик не учел компенсационные выплаты, и как следствие допустил ошибку и при подсчете страховой части пенсии. Истец считает, что ответчик произвел неверный расчет пенсии с 05 января 2000 года, тогда как необходимо было рассчитывать с 21 января 2001 года, а также не произвел индексацию пенсии в апреле, в августе с 2002 года по 2003 год.

На основании изложенного истец просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) произвести перерасчет пенсии, в связи с новыми обстоятельствами, начиная с 21 января 2000 года; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 увеличил исковые требования, кроме вышеизложенного просил включить в стаж работы период службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР (далее - служба в армии) с 10 июня 1970 года по 19 июня 1970 года в двойном исчислении.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 21 января 2000 года в соответствии с пунктом «а» статьи 12 Закон РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Досрочная трудовая пенсия по Списку №1 с 21 января 2000 года была установлена с учетом общего трудового стажа, имеющегося в распоряжении пенсионирующего органа по состоянию на 05 января 2000 года продолжительностью 34 года 11 месяцев 28 дней (в том числе с учетом службы в армии в двойном исчислении и периода учебы), что соответствует стажевому коэффициенту 0,69 (с учетом пониженных стажевых требований получателям пенсии по Списку №1).

В дальнейшем, на основании представляемых ФИО1 заявлений о перерасчете и сведений о стаже, подтверждаемых справками предприятия о работе, ему со следующего месяца после предоставления документов производились перерасчеты пенсии с учетом общего стажа (с 01 апреля 2000 года - с учетом продолжительности стажа 35 полных лет, с 01 февраля 2001 года - с учетом продолжительности стажа 36 полных лет).

На основании Указа Президента РФ от 15 апреля 1996 года №550 с пенсией заявителя в период с 21 января 2000 года по 30 апреля 2000 года ему выплачивалась компенсационная выплата в сумме 85 руб.

С 01 мая 2000 года, согласно Указу Президента РФ от 15 апреля 2000 года №681, сумма компенсации увеличилась и составила 100 руб.; с 01 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года с пенсией ФИО1 выплачивалась компенсационная выплата в сумме 100 руб.

В декабре 2001 года по нормам Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 пенсия по старости по Списку №1 у ФИО1 составляла 752 руб. 40 коп. плюс 100 руб. компенсация по Указу Президента РФ от 15 апреля 2000 года №681.

С 01 января 2002 года в силу вступил Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем с 01 января 2002 года трудовая пенсия по старости по Списку №1 стала исчисляться по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 без компенсации, с учетом имеющихся данных о его трудовой деятельности: общего трудового стажа 32 полных года (соответствует стажевому коэффициенту 0,67); величины отношения среднемесячного заработка за 24 месяца с 01 декабря 1997 года по 30 ноября 1999 года к среднемесячному заработку в стране за эти же годы -1,2. Размер пенсии составил 1343 руб. 48 коп. (450 руб. базовая часть пенсии плюс 893 руб. 48 коп. страховая часть пенсии).

С 01 февраля 2002 года ФИО1 был произведен перерасчет пенсии с учетом стажа - 33 полных года (стажевый коэффициент 0,68) и одновременно индексация пенсии на 1,065, и размер пенсии с 01 февраля 2002 года стал составлять 1452 руб. 17 коп. (479 руб. 25 коп. базовая часть пенсии с учетом индексации плюс 972 руб. 92 коп. страховая часть пенсии с учетом перерасчета и индексации).

С 01 августа 2002 года, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №535, размер пенсии проиндексирован на коэффициент 1,09 и составил 1582 руб. 86 коп. (522 руб. 38 коп. базовая часть пенсии плюс 1060,48 руб. страховая часть).

Размер пенсии ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2009 года составлял 7354 руб. 17 коп. (2562 руб. базовая часть пенсии плюс 4792 руб. 17 коп. страховая часть пенсии с учетом фактического трудового стажа по состоянию на 01 января 2002 года, среднего заработка за 1997-1998 года и страховых взносов, перечисленных на его индивидуальный лицевой счет за период работы после 01 января 2002 года).

Фактический трудовой стаж ФИО1 за период до 01 января 1991 года составлял 22 полных года, поэтому с 01 января 2010 года расчетный пенсионный капитал, с учетом которого определяется страховая часть его пенсии (без учета страховых взносов), увеличен на 32 % или на 1075 руб. 31 коп.

Размер пенсии ФИО1 с 01 января 2010 года составлял 8429 руб. 49 коп. (2562 руб. базовая часть пенсии плюс 5867 руб. 49 коп. страховая часть пенсии, в том числе 1075 руб. 31 коп. за счет валоризации).

С 01 января 2018 года размер пенсии ФИО1 составлял 17195 руб. 81 коп. (12212 руб. 91 коп. страховая пенсия плюс 4982 руб. 90 коп. фиксированная выплата к ней).

На май 2020 года размер пенсии ФИО1 составляет 19624 руб. 16 коп.

В соответствии со статьей 118 Закона №340-1 пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено выше, ФИО1 обратился за назначением пенсии 05 января 2000 года, что подтверждается заявлением от 05 января 2000 года с подписью истца. При обращении были представлены необходимые документы. Согласно трудовой книжке ФИО1 был указан период работы на дату обращения – 05 января 2000 года, что подтверждается протоколом-представлением.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии (п.47). Аналогичные правила были установлены и в ранее действующем законодательстве.

Таким образом, в стаж ФИО1 были включены периоды его работы до даты обращения за назначением пенсии, то есть по 04 января 2000 года, что соответствует положениям пенсионного законодательства.

01 марта 2000 года истец обратился за перерасчетом пенсии, что подтверждается его заявлением от 01 марта 2000 года с его подписью. При обращении истец представил справку с места работы № 53 от 29 февраля 2000 года (о работе по настоящее время).

В соответствии со статьей 106 Закона №340-1 при увеличении общего трудового стажа, с учетом которого определяется размер пенсии. Перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера из заработка, из которого она была назначена (пересчитана) ранее, либо из заработка как при новом назначении пенсии.

Аналогичные положения о перерасчете пенсии содержатся в действующем Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст.23).

На основании заявления ФИО1 ему был произведен перерасчет пенсии с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, то есть с 01 апреля 2000 года с учетом стажа по 28 февраля 2000 года.

Таким образом, назначение и перерасчет пенсии истцу были произведены в соответствии с требованиями закона.

Доводы истца о не проведении индексации его пенсии в апреле, августе 2002 года - 2003 года несостоятельны и опровергаются документами пенсионного дела.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости состоит из страховой и накопительной частей (ранее трудовая пенсия по старости состояла из базовой, страховой и накопительной частей).

Порядок индексации размеров трудовых пенсий (включая их фиксированный базовый размер) установлен пунктом 6 статьи 17 указанного закона.

Пенсия истца в указанные в иске периоды (апреле, августе 2002 года-2003 года) индексировалась в установленном законом порядке:

с 01 февраля 2002 года на коэффициент 1,065 (Постановление Правительства РФ от 24 января 2002 года №42);

с 01 августа 2002 года на коэффициент 1,09 (Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года №535);

с 01 февраля 2003 года на коэффициент 1,06 (Постановление Правительства РФ от 24 января 2003 года № 47) - базовая часть;

с 01 апреля 2003 года на коэффициент 1,126 (Постановление Правительства РФ от 13 марта 2003 года № 152) - страховая часть;

с 01 августа 2003 года на коэффициент 1,08 (Постановление Правительства РФ от 16 июля 2003 года №428.

Разрешая иск в части требований о включении в стаж истца периода службы в армии с 10 июня 1970 года по 19 июня 1970 года в двойном исчислении, суд исходит из следующего.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.4). Период прохождения военной службы подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов (п.27).

Досрочная трудовая пенсия по Списку №1 была установлена ФИО1 на основании заявления от 05 января 2000 года с его личной подписью и данных о его трудовом стаже по состоянию на 05 января 2000 года. Макет пенсионного дела ФИО1 был сформирован его работодателем и содержал, в том числе, Представление с копией трудовой книжки, произведенной вручную с пометкой «05 января 2000 года - работает по настоящее время», и справку военного комиссариата от 20 декабря 1999 года № 4/1216 с указанием периода службы в армии с 22 мая 1968 года по 09 июня 1970 года.

Из материалов дела следует, что 24 августа 2019 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения в стаж работы периода службы армии с 10 июля 1970 год по 19 июня 1970 года (ответчиком данный период был включен в стаж истца с 22 мая 1968 года по 09 июня 1970 года) к заявлению была представлена копия военного билета, справка военного комиссариата от 17 июля 2019 года № 2/607.

Из представленных письменных доказательств, следует, что истец происходил службу в армии с 22 мая 1968 года по 19 июня 1970 года, следовательно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению. При этом суд не находит оснований для включения данного периода в двойном размере, исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ), применяемым с 01 января 2015 года, исчисление размера трудовых пенсий по состоянию на 01 января 2015 года осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-Ф3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 173-Ф3 при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: либо в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-Ф3 с учетом фактического трудового стажа и уровня среднего заработка, ограниченного предельной величиной 1,2 (без ограничения размера пенсии максимальным размером), либо по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-Ф3 с учетом общего стажа и индексированного среднемесячного заработка, но с ограничением полученной пенсии максимальным размером.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года (пункты 3,4 ст. 30).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством по выбору застрахованного лица.

С целью сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в статье 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» также закреплено правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему, а Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

ФИО1 подсчет стажа произведен на основании пункта 3 части 1 статьи 30 Закона № 173-Ф3, который не предусматривает включение в стаж периода службы в армии по призыву в двойном размере. Размер пенсии истца, рассчитанный по данному варианту составил 18408 руб. 85 коп. и является большим по сравнению размером пенсии, рассчитанному по пункту 4 части 1 статьи 30 указанного закона с учетом включения в стаж армии в двойном размере – 13443 руб. 39 коп.

Следовательно, расчет пенсии истцу произведен верно, по наиболее выгодному для пенсионера варианту.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Поскольку обращение ФИО1 к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением копии военного билета и справки военного комиссариата от 17 июля 2019 года № ... последовало 21 августа 2019 года, то в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии истцу должен быть произведен с 01 сентября 2019 года.

Так как перерасчет пенсии носит заявительный характер, оснований для перерасчета пенсии ФИО1 с более раннего срока не имеется. Как было установлено выше, при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истцом была представлена только справка военного комиссариата от 20 декабря 1999 года № ....

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с отказом ответчика в перерасчете пенсии и, как следствие, с получением ее в меньшем размере, то есть с нарушением его имущественных интересов, однако действующим законодательством возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в трудовой стаж периода службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, перерасчете пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО1 период службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 10 июня 1970 года по 19 июня 1070 год в календарном исчислении.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01 сентября 2019 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись