Решение № 2-152/2020 2-152/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-152/2020

№ 2-152/2020

13RS0001-01-2020-000167-60


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кемля 20 апреля 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Ежовой Е.В.,

при секретаре Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю А.М.Е.,

установил:

администрация Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия и межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю А.М.Е. по следующим основаниям.

В исковом заявлении указано, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР -10-000007 колхозу имени Энгельса Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 4663 гектаров земель.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза имени Энгельса Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза имени Энгельса (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461) земельные доли площадью 6,3 га каждому, предоставлены 618 человеку, в том числе: А.М.Е.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза имени Энгельса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № не распорядилась ею, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Лобаскинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 06 июня 2018 года № 23, размещен на официальном сайте Ичалковского муниципального района в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Энгельса» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 июля 2019 г. № 29. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 августа 2019 года.

Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «Энгельса» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 06 ноября 2019 г. № 29. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 16 декабря 2019 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Лобаскинского сельского поселения от 18 декабря 2019 года № 53 утвержден список участников долевой собственности колхоза имени Энгельса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № на земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 72 невостребованных земельных долей, в том числе доля А.М.Е.

На основании изложенного истец просит прекратить право долевой собственности А.М.Е. на земельном участке из земель сельхозназначения с кадастровым № и признать право собственности истца на земельную долю указанного дольщика.

Истец администрация Лобаскинского сельского поселения в судебном заседании участия не принимала, согласно заявлению глава сельского поселения ФИО1 просила дело рассмотреть в её отсутствии, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Начальник инспекции ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, указав, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО3 согласно заявлению просила дело рассмотреть в отсутствии представителя ответчика, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия - ФИО4 согласно заявлению просила дело рассмотреть в отсутствии представителя третьего лица.

На основании пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон и представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункта 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статьи 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Согласно статье 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю колхозу имени Энгельса Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли. Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе по колхозу имени Энгельса.

Администрацией Лобаскинского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Также администрация Лобаскинского сельского поселения разместила информацию о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Энгельса» в районной газете, информационных щитах. Собрание собственников не состоялось. Администрацией сельского поселения был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Таким образом, суд полагает, что администрацией Лобаскинского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются, исследованными судом доказательствами, а именно.

Согласно копии протокола №1 общего собрания трудового коллектива колхозников колхоза имени Энгельса от 05 февраля 1992 года обсуждался вопрос о выборе формы собственности на землю. Постановили просить администрацию Ичалковского района представить хозяйству причитающиеся по средней районной норме землю в коллективно долевую собственность. Утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю (л.д. 18).

Согласно копии списка собственников земельных долей колхоза им. Энгельса, земельные доли предоставлены 538 гражданам, в том числе и А.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведений о паспорте нет (л.д. 19-21).

Согласно копии государственного акта на право собственности на землю № МР 10-000007 колхозу имени Энгельса Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в собственность 4663 гектаров земель, из них сельскохозяйственных угодий 4412 (л.д. 8-12).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 17 августа 1994 года №461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось до 31 августа 1994 года выдать свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы в том числе и по колхозу имени Энгельса (л.д. 14).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 сентября 2005 года №168 установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе по колхозу имени Энгельса установлена кратность доли 1/398, общая площадь в коллективно-долевой собственности 2507 га (л.д. 13).

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц колхоз имени «Энгельса» ликвидировано вследствие банкротства на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 09 августа 2004 г.

Согласно копии кадастровой выписки от мая 2014 г. о земельном участке с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Площадь 25070000 кв.м. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Значится доля А.М.Е. (л.д. 27-29).

Согласно копии выписки из ЕГРН от 09 января 2020 г. значится земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Площадь 10454000 кв.м. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Сведений о зарегистрированных правах А.М.Е. на земельный участок не имеется (л.д. 30-36).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № регистрационная запись № от 27 сентября 1994 года А.М.Е., приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 6,3 га (л.д. 90).

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах А.М.Е. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д. 87).

Согласно копии районной газеты «Земля и люди» от 06 июня 2019 года № 23, размещен сформированный администрацией Лобаскинского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указана А.М.Е. (л.д. 15).

Справкой администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия сообщается, что на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 38). Указанный список был размещен на сайте администрации Ичалковского района, поскольку администрация сельского поселения своего сайта в сети Интернет не имеют (л.д. 37).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза имени Энгельса опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 июля 2019 г. № 29 (л.д. 16).

Согласно копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза имени Энгельса от 26 августа 2019 года собрание не состоялось (л.д. 22).

Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза имени Энгельса опубликована в районной газете «Земля и люди» от 06 ноября 2019 г. № 45 (л.д. 17).

Согласно копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза имени Энгельса от 16 декабря 2019 года собрание вновь не состоялось (л.д. 23).

Согласно копии постановления администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 18 декабря 2019 г. утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. В списке указана доля А.М.Е. (л.д. 24-26).

Согласно выписке записи акта о смерти № 374 от 15 ноября 2011 года А.М.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ Место смерти <адрес> (л.д. 81).

Согласно сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа М.Р.П. наследственного дела к имуществу А.М.Е.не заводилось (л.д. 80).

Согласно справки формы 1 значится А.М.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>. Паспорт серии <данные изъяты> № выдан 18 сентября 2003 г. на основании похозяйственной книги №3, лицевой счет №<***>. Сведений о ранее выданных паспортах нет. Имеются сведения об уничтожении паспорта в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что А.М.Е. числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля. А.М.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ Наследство после её смерти не заводилось. Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли А.М.Е. в список невостребованных земельных долей не подавалось.

Дольщик А.М.Е. земельной долей не распорядилась, в установленном порядке земельную долю не зарегистрировала. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долями в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

То обстоятельство, что в списке лиц, имеющих право на земельную долю и в свидетельстве на право собственности на землю, выданном на основании списка, год рождения А.М.Е. указан не верно – «ДД.ММ.ГГГГ», не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку, при рассмотрении дела, на основании исследованных доказательств установлено, что сведения о дате рождения А.М.Е. в списке указаны без подтверждения его документально. Исследованными при рассмотрении дела документами бесспорно подтверждается, что А.М.Е. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

То есть свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № регистрационная запись № от 27 сентября 1994, выданное на имя А.М.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует считать выданным А.М.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Неверный вид права собственности «общая совместная собственность» указанный в свидетельстве так же не является основанием для отказа в иске, поскольку судом достоверно установлено, что земля членам хозяйства была предоставлена в долевую собственность.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза имени Энгельса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № А.М.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство серии <данные изъяты> № регистрационная запись № от 27 сентября 1994 г.).

Признать право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю А.М.Е. признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.В.Ежова