Решение № 12-307/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 12-307/2019

Дело № 12-307/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном

правонарушении

г. Сургут

11 сентября 2019 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Лепилин В.В., с участием представителя лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица составившего протокол директора Филиала №2 Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования по ХМАО-Югре ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Сургутского судебного района ХМАО-Югра от 27.06.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего пастором Местной религиозной организации церковь христиан веры евангельской,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района ХМАО-Югра от 27.06.2019года в отношении ФИО4 производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 15.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением должностное лицо составившее протокол ФИО5 обратилась в Сургутский районный суд ХМАО-Югры с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, так как сведений с официального портала Фонда социального страхования РФ в сети Интернет в электроном виде отчет по Форме 4-ФСС от страхователя с регистрационным номером № не поступал. Отчет страхователем представлен ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает срок сдачи установленной отчетности установленный ст.24 ФЗ от 24.07.1998года №125-ФЗ.

Жалоба подана в установленный законом срок.

Извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания ФИО4 в судебное заседание не явился, с ходатайствами об отложении рассмотрения жалобы не обращался. В телефонограмме выразил желание о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Судья находит явку ФИО1 в судебное заседание не обязательной и рассматривает жалобу в его отсутствие.

Представитель Филиала № Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования по ХМАО-Югре ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала и просила их удовлетворить.

Исследовав доводы жалобы заявителя ФИО5, с учетом мнения представителя Филиала № Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования по ХМАО-Югре ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 15.33. частью 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Oб обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма - 4 ФСС) предоставляется в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажное носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно протоколу об административном правонарушении- ФИО4, являясь пастором Местной религиозной организации церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Слово Жизни» сельского <адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не предоставил в срок, не позднее 20.04.2019 года в Филиал № 2 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма - 4 ФСС) за 1 квартал 2019 года.

Как доказательство невиновности ФИО4 мировым судьей принято доказательство – подтверждение специального оператора связи отчет по Форме-4 ФСС за 1 квартал 20019года в электронном виде (л.д.22). Однако мировым судьей не дана оценка тому факту, что в данном отчете указан регистрационный номер страхователя 8602015414 в то время как МРО ЦХВЕ «Слово жизни» которую представляет ФИО4 имеет регистрационный номер страхователя 8602015141 (л.д.10-14).

Таким образом вывод мирового судьи о том, что ФИО4 в установленный законом срок подал отчет по Форме-4 ФСС за 1 квартал 2019года в электронном виде в Фонд социального страхования не основан на доказательствах исследованных в судебном заседании.

Доводы заявителя ФИО3 о том, что ФИО4, являясь пастором Местной религиозной организации церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Слово Жизни» сельского поселение Русскинская», не предоставил в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в Филиал № Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма - 4 ФСС) за 1 квартал 2019 года, подтверждаются отсутствием в Фонде социального страхования РФ данных подачи ФИО4 данного отчета.

Учитывая данные обстоятельства судья находит, принятое решение мирового судьи о прекращении в отношении ФИО4 производства по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 15.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения, не основанным на доказательствах, что существенно повлияло на принятое решение, которые не могут быть восполнены в судебном заседании, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка №№ Сургутского судебного района ХМАО-Югра от 27.06.2019года в отношении ФИО4 подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протокола об административном правонарушении датой совершение правонарушения является 24.04.2019 года, в связи с чем срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности истек.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, считаю необходимым отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района ХМАО-Югра от 27.06.2019года в отношении по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 15.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4 отменить и прекратить производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Сургутского районного суда: подпись. Лепилин В.В.

Копия решения верна:

Судья Сургутского районного суда Лепилин В.В.